日前据日本媒体报道，为了加强应对少子化的趋势，日本政府敲定了一项包含扩大对于儿童的福利津贴以及从实质上免除“多娃家庭”所产生的大学学费等措施在内的，史上最强少子化应对政策——日本“儿童未来战略”。

日本政府表示，将通过岁出改革和来自公民和企业的“支援金制度”等方式确保少子化对应政策所需的稳定资金。

据日本“儿童未来战略”分析，在2030年年轻人口急剧减少之前，这是应对少子化的最后机会，因此紧急制定在未来3年内采取并加速推进一系列的应对措施。

这份号称史上最强的少子化应对政策中的具体措施包括：

1. 从2024年12月开始，取消儿童津贴的收入上限限制，并将津贴的受益对象范围扩大至18岁，且将从第三胎开始，补助津贴提高到每月3万日元，持续增加至长子达到22岁。

2. 针对抚养3个以上子女的“多娃家庭”，将从实质上免除大学学费。

3. 针对单亲家庭的儿童抚养津贴，将符合领取全额津贴的条件从年收入不超过160万日元，提高到不超过190万日元。此外对于该类家庭的经济援助补充措施也已纳入其中。

此外，为了构建更适宜育儿的环境，

1. 设立了“无论父母是否就业，均可将孩子送到托儿所等机构”的“儿童通园（上幼儿园）制度”。

2. 父母双方在享有14天的产假的情况下，将提高带薪休假的发放比例，并将津贴上限提高至28天，使其到手也能够达到100%的措施也已纳入其中。

另一方面，为了实施这系列对策，日本政府计划在未来3年内增加大约3.6万亿日元的年度财政预算。

在财政资金方面，日本政府目前计划直至2028年，通过创设，一部分从国债得到供给，同时结合社会保障费的岁出改革，以及通过公共医疗保险向公民和企业征收的“支援金制度”，来稳定地确保资金来源。

日本政府计划之后将根据该战略逐步采取必要的预算措施和法律修改。（看得出来这次日本政府是真急了...）

“强化的经济支援对策”

【扩大儿童津贴】自明年10月起，将补助对象从目前的中学生延伸至18岁的青年。津贴发放方面，取消收入限制，

·从出生至3岁以下每人每月发放1.5万日元

·从3岁至18岁年末为止每年发放1万日元

·对抚养3个以上子女的家庭，第三胎及之后的子女的补贴将增加到3万日元。此外，第三个子女的津贴增额将持续到长子达到22岁。

【审查抚养扣除】与扩大儿童津贴相对应，正在考虑对高中生等年龄段的抚养扣除进行探讨。具体来说的话有以下两点：

1. 从所得税的课税对象计算相减的控除额度从年度38万日元扣除降至25万日元

2. 居民税从年度33万日元减少至12万日元

以上的两点提案将在明年得出结论。

【儿童抚养津贴】针对单亲家庭的儿童抚养津贴将于后年（2024年1月）开始放宽申请条件。

·可领取全额津贴的年收入上限将从不超过160万日元提高至不超过190万日元

·可根据收入获得减额津贴的年收入上限将从不超过365万日元提高至不超过385万日元。

【生育支援】关于生育的费用，计划在2026财政年度引入保险适用制度，并通过确保专业医师执行无痛分娩来缓解生育痛苦，进一步落实生育支援。同时，计划从明年度开始通过网站公布各医疗机构的生育费用和服务等信息以实现更加清晰透明的“可视化”。

【大学学费等支援】对大学学费减免的援助措施也将加强。 

·明年将范围扩大至年收入约600万日元的家庭中，抚养3个以上子女的“多娃家庭”，以及理工科和农学科的学生等。

·2025年将取消“多娃家庭”的所得限制，并将大学学费支援上限设定为国立大学为54万日元，私立大学为70万日元左右，以全国平均水平作为参考。

·将在国立大学入学费上限设定为28万日元，私立大学为26万日元。

通过这些措施使“多娃家庭”的学费从实质上彻底实现免费化。

另一方面，如果不慎出现了留级的情况，将终止学费的支援！且如果子女因就业等导致脱离扶养或抚养子女的数量不足3人，则将不再获得援助的资格。

【从怀孕期开始的不间断支援】为了在从母亲怀孕到产后和育儿期间提供连续的支持，日本政府计划利用应用程序和社交网络等实现“陪伴式”咨询支援项目，以及扩大产后护理项目的便利性，增加对提供服务的设施的支持。此外，

·扩大公费提供婴幼儿健康的检查范围，新出生后1个月和5岁儿童都作为检查对象

·为早期发现罕见病，扩大公费进行针对初生婴儿的检查范围。

【创设“儿童无差别通园制度”】计划新设立无论父母是否就业均可将孩子送到幼儿园等的“儿童无差别通园制度”。具体而言，

·将在2024年在部分地方政府进行试点尝试

·计划在3年后2026年在全国所有地方政府中实施。

【保育员配置标准调整】为提高托育质量，

·将时隔75年来首次调整4至5岁儿童保育员的配置标准，从“30名儿童配备1名保育员”调整至“25名儿童配备1名保育员”，并对托儿所和认定幼儿园等的运营费用进行加算。

·对于1岁的儿童，计划在2025年早期将“6名儿童配备1名保育员”的标准调整为“5名儿童配备1名保育员”。

【残障儿童和医疗特需儿童的支援】为满足需要专业支持的儿童，计划强化地区间的合作机制，并推进日常需要使用氧气吸入、人工呼吸器等医疗特需儿童的临时看护场所，以及托儿所等的接收体制建设。另外，还计划取消残障儿童所使用的轮椅、助听器等费用补助制度的收入限制。

“儿童未来战略”也包含了提高男性务家和育儿时间，使夫妻双方都能共同参与育儿的措施。

【育儿假津贴提高发放率】针对男性育儿休假的取得率将在2025年前达到50%，2030年前达到85%的目标。针对父母共同享受育儿休假超过14天的情况，政策将提高津贴发放率，使其从休假前工资的80%提高到100%相当的发放水平。发放率的上限将设定为28天，并计划在2025年度开始实施。

【短缩工时工作津贴】对选择在孩子未满两岁期间选择短缩工时工作的人，政策也提出提供相当于工资的10%的额外津贴。通过改善因缩短工时工作而减少的收入，促使男女均能选择短缩工时工作，创造更适合育儿的环境，计划从2025年度开始实施。

【促进灵活工作方式】在孩子满3岁前积极推进允许远程办公，并在孩子满3岁至小学入学前要求实行短时间工作制、弹性工作制、建立托儿所等两种以上制度的方针。相关具体内容将会被包括在在明年的常规国会提交的法案中。

可以看得出这次日本政府真的是急了，很多政策都是围绕“夫妻双方共同育子”和“多娃家庭”的，一边加大补贴力度，一边积极改善生育环境，就差拉横幅开宣传车在街上喊口号了！📣

对此你怎么看呢？

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