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南宁增速垫底柳州零增长,广西经济为何支棱不起来?

翟杨 城味实验室 2024-01-13

“不掩盖问题、不回避困难”、“不为落后找借口,只为发展谋出路”, 广西全区年中工作会议的一番表态,说明上半年广西经济遇到了难题。

2023上半年,经济增速不足3%的省份仅有两个,广西便是其一。

同期,全国GDP两百强城市中,唯一“零增长”的城市,唯二“负增长”的城市,也均出自广西。

增速走弱的广西经济,到底怎么了?

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龙头“熄火”

龙头“熄火”,是上半年广西经济增速放缓的一大原因。

贵为首府的南宁,虽有“强首府”战略的多年加持,但还实难称“强”。今年上半年,南宁全市实现生产总值2698.81亿元,同比增长2.2%。此经济增速不仅低于全区水平(2.8%),还在已知数据的26座省会城市中排名垫底(南昌相关数据未公布)。

首府难扛大旗之际,广西工业经济龙头——柳州处境更是堪忧。

今年上半年,柳州全市实现生产总值1471.50亿元,按不变价格计算,与上年同期持平。这意味着,上半年柳州经济“零增长”。

实际上,这并非柳州经济首番遭遇经济“降速”的困扰。2022年,柳州便曾面临负增长的窘境,当年,柳州全市经济总量为3109.09亿元,同比下降1.0%,柳州全国经济位次随之跌出百强。

接连的“负增长”、“零增长”之下,经济元气未复的柳州,非但难当广西经济增长极的重任,反而成了全区经济增长的拖累。

2023上半年广西14地市经济发展状况/搜狐城市制图
中坚力量不稳,是上半年广西经济增速放缓的另一大缘由。
作为广西沿海地区经济体量最大的城市,钦州的经济遇到了些坎坷。今年上半年,钦州全市实现生产总值889.19亿元,同比下降0.7%。
同为广西经济中坚力量的贵港,也面临着负增长难题。今年上半年,贵港“经济运行下行压力增大、不及预期”,全市实现生产总值719.80亿元,同比下滑0.3%。
需要指出的是,基于现有数据梳理的“2023上半年中国城市GDP200强”中,钦州和贵港是唯二经济增速为负的城市。
龙头“熄火”、中坚力量不稳,因而即便纵有防城港、百色、北海经济增速高于全国水平,广西整体经济表现仍是不佳,全区2.8%的经济增速,相较全国水平(5.5%)低了2.7个百分点,在31省市区中仅高于江西,排名倒数第二。
-02-
工业短板
工业难撑大局,是广西经济的另一“病症”。 
今年上半年,广西三次产业结构为9.4:33.7:57.0,其中,一产比重高于全国(5.1%),二产比重则比全国(38.9%)低了约5个百分点。
此外,今年上半年,广西二产微增1.2%的表现,也是经济增速最低的产业部门。据广西统计局工业统计处,今年上半年,广西规上工业39个大类行业中仅有18个行业增加值同比增长,行业增长面未过半(46.2%)。
相比全区水平,首府南宁的工业底子更弱。上半年,南宁三次产业结构为6.8:21.1:72.1,这个有些“另类”的比例——一产比重高于全国,二产比重低于一众省会,三产高出二产约50个百分点,使南宁经济大盘中缺了“工业”这根顶梁柱。
作为广西二产增加值最高的城市,以汽车、冶金工业扬名的柳州,本是广西工业经济的门面担当。但近些年柳州这座老牌工业城市却处于转型“阵痛期”。2019-2022年的四年间,柳州工业增加值便呈现连年下滑之势。
2018-2022年柳州工业增加值增速/搜狐城市制图
今年上半年,柳州并未公布全部工业增加值增速数据,但以二产微跌0.2%的表现来看,柳州工业经济正待企稳。
不止是南宁、柳州工业不济,今年上半年,广西14设区市中半数二产增加值负增长,其中跌幅最大的便是钦州与贵港。
上半年,钦州市第二产业实现增加值268.26亿元,同比下降13.8%,其中,规上工业增加值同比下降6.1%。
贵港工业经济下滑更是明显。上半年,贵港全市规上工业增加值同比下降10.3%,当地统计局直言“工业经济运行总体形势严峻”。
据贵港市统计局分析,上半年,当地53.6%的规上工业企业停产减产,全市规上工业企业营业收入同比下降12.3%,利润同比下降18%,企业抗风险能力趋弱,运营能力下降。统计局建议,提供援企稳岗补贴,创新完善金融支持方式,适当延长信贷还款期限或减免贷款利息,有效防止企业资金链断裂。
-03-
投资疲软
对于上半年的经济形势,广西年中工作会议给出了一个论断:“旧的动能拉力在消减,新的动能接续不上。”
新的动能从何而来?新增投资是重点。
今年上半年,广西全区固定资产投资同比下降21.1%,同时,三次产业投资齐齐下跌,其中,第一产业投资下降28.6%,第二产业投资下降7.3%,第三产业投资下降27.2%。
此番广西跌幅超20%的固投表现,不仅与全国水平(3.8%)相差甚远,也落后于贵州(3.9%)、四川(3.3%)、重庆(1.4%)等一众西南省市。
2023上半年广西14地市投资情况/搜狐城市制图
广西全区固投下降的背景下,各地市的投资也齐齐滑落。
2023上半年,广西14地市固定资产投资增速全都为负,其中,半数地市跌幅超出20%,百色固定资产投资更是同比下滑了近31.6%。
此外,南宁等7地市进一步披露了工业投资状况,其中,贺州、防城港、贵港、百色工业投资呈下降走势,分别同比下跌了36.3%、29.5%、23.3%和6.1%。而南宁、柳州、来宾三市工业投资却逆势增长,同比增幅分别达6.0%、17.1%和10.7%。
对于广西而言,今年5月全线动工、规划总投资超700亿元的平陆运河,或是近年来广西最受瞩目的投资项目。
广西经济学会会长杨鹏在展望下半年全区经济时就指出,平陆运河进入全线动工建设新阶段,可拉动水上运输业投资快速增长,并将极大带动交通、物流、商贸、产业融合发展,为全区经济发展注入新的动能。
预计待平陆运河建成后,广西内河将新增一个出海通道,首府南宁市经平陆运河由北部湾出海里程仅291公里,较由珠三角出海缩短560公里,运输成本自然也将大大降低。
有学者预计,运输成本的节约将会导致一种效益,即传统的制造业或对水运需求量比较大的产业,会沿着南宁向左右江方向去转移,从而驱动整个区域的经济发展。
不过由于运河工期尚久,产业转移效益的发挥仍待时日,况且要想提升承接产业转移的能力,仅凭一条运输通道还不够,而营商环境、人才支撑等联动因素的改善均非一日之功。
现下,对广西而言,最要紧的是如何在下半年扭转经济运行的不利局面,推动经济回升。
广西全区年中工作会议提出,下半年,广西将力争全年固定资产投资增长8%以上;深挖“十一”黄金周等节假日文旅消费潜力,提振汽车、电子产品、家居等大宗消费;加密增开外贸航线,计划三季度开行海铁联运班列2500列以上,促进边境贸易快速增长。 
参考资料:
[1]各项国民经济数据,当地统计局
[2]对症下药,为发展谋出路,广西新闻网
[3]杨鹏:承压前行、积蓄力量 广西发展未来可期,广西统计局
[4]温丹丹:服务实体经济成效显著 上半年工业生产企稳回升,广西统计局
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