上海市委深改委会议：要花大力气研究构建数据高效流通的基础设施

上海市委全面深化改革委员会会议5月22日举行。市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神，把当好改革开放排头兵、创新发展先行者作为重要使命责任，围绕更好服务现代化建设需要，切实提高抓改革落实的质量，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

会议听取加快提升上海数据交易所能级、打造全国数据要素市场核心枢纽有关情况汇报，指出要花大力气研究构建数据高效流通的基础设施，抓好技术支撑、规则制定、数商培育、产品开发、数据安全，着力提供低成本、高效率、可信赖的数据流通环境，推动上海数据交易所高质量发展。

推进数据流通基础设施布局是发展壮大数据要素市场的重要基石。上海数据交易所紧扣国家数据交易所定位，积极参与国家层面在数据可信流通体系方面的建设工作，构建数据流通领域高效可信的技术底座。

2022年，上海数据交易所首发面向全国的“一体化数据流通智能系统”技术框架niDts，并公开招投标建设，该框架由核心业务系统与基础设施两部分组成。其中，核心业务系统部分包括了数据资源持有合规性备案系统、数据产品交易核心系统、数字资产创新业务系统、数据产品交易服务系统、数据资产凭证服务系统、数据流通合规监管系统；基础设施部分包含了上海数据交易所数据交易云及数据交易链。该框架通过建设覆盖数据要素流通全生命周期的核心业务系统以及面向全数据流通行业的数据交易链及数据交易云等基础设施， 为“国家级+省市级+行业级”多层次市场要素体系构建高效可信的技术底座。

今年3月，大数据流通与交易技术国家工程实验室与上海数据交易所正式启动国内首个数据交易链的建设工作，这也是国内数据流通交易领域的新一代基础设施建设项目。上海数据交易所总经理汤奇峰表示，目前，数据交易链建设工作已基本完成，挂牌数据产品已全量上链，上海数据交易所的核心业务系统同步数据交易链上产品并进行展示，实现链与系统双向互联技术标准。

上海数据交易所数据交易系统建立了登记、挂牌、交易、交付、清结算和凭证发放六大业务环节。长期从事数据产品开发的企业表示，数据交易链的建设完成，将数据交易系统所有业务环节整合上链，除了一如既往保障数据交易的效率、安全和透明，还可促进交易参与主体互信互认，推动数据产品交易，支撑全国多层次数据要素市场的建设。

数据交付领域的学者认为，数据的大规模流通应用对数据安全相关技术创新发展提出了更高要求。基于国内自主可控的开源区块链底链技术、智能合约开发技术、数据隐私保护技术、跨链信息互通技术等先进技术建设而成的数据交易链，将有助于解决数据安全与数据流通之间的矛盾，促进不同场景下的数据要素安全可信流通，对于保障数据安全、释放数据要素价值有重要推动作用。

在推动数据要素合规高效流通方面，上海数据交易所还取得了一系列的阶段性成果和经验，包括构建数据可信流通框架，涵盖数据流通的数据合规、数据质量、数据传输安全、数据隐私保护、交付过程可证、交付可持续以及生态开放性等多个维度的标准与规范；同时，基于可信硬件和密码学技术，创新性的将数据沙箱技术运用于真实数据的隐私保护，应用于数据产品试用和评估等环节，为数据交易提供了更加安全的流通环境。

当前，上海在数据要素市场发展方面处于全国第一梯队，数据流通活跃度全国领先，交易规则和机制持续探索创新。上海市经信委信息化推进处副处长山栋明表示，上海推动上海数据交易所能级提升，持续优化全时全域全程的数据交易系统，深化“不合规不挂牌，无场景不交易”的上海交易模式，同时不断探索数据流通安全保障技术、标准、方案，先行先试，在“构建集约高效的数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境”方面形成创新成果，为全国数据要素市场建设提供实践经验。

ABOUT US

上海数据交易所是由上海市人民政府指导下组建的准公共服务机构。上海数据交易所紧扣建设国家数据交易所的定位，以构建数据要素市场、推进数据资产化进程为使命，承担数据要素流通制度和规范探索创新、数据要素流通基础设施服务、数据产品登记和数据产品交易等职能。