为提高数据资产管理重要理论意义和实践价值的认识、推动数据资产创新应用，10月14日，数据资产管理论坛（2023）于“全球资产管理中心

为推动数据要素流通、赋能气象行业高质量发展，10月13日，上海数据交易所与上海市气象局签署战略合作协议。在上海市气象局党组书记、局长冯磊和上海数据交易所总经理汤奇峰的见证下，上海市气象局党组成员、副局长雷小途与上海数据交易所党总支书记、副总经理韦志林签署了合作协议。经过多年积累，上海市气象局沉淀了大量气象数据，并结合应用场景积极开发数据产品。目前，上海市气象局已在上海数交所挂牌“海洋气象传真图”数据产品，同时还在加快推进更多数据产品的挂牌工作。基于上海市气象局的行业优势地位和上海数交所在全国数据要素市场的核心枢纽地位，双方将建立长期战略合作关系，共同探索和推动气象数据产品挂牌交易、数据资产登记与入表、跨境数据流通、数商生态发展等，加快建设气象数据要素市场，促进数据资产创新应用及数字经济高质量发展。冯磊局长表示，坚持发展与安全并重，推进数据要素化、资产化是未来气象数据发展的大主题。如何用好气象数据，可拓展空间非常大，上海市气象局将在中国气象局的支持和指导下，依托上海数交所数据流通交易标准化、规范化的突出优势，在气象数据流通交易等方面做更多创新探索。汤奇峰表示，公共数据开放应用正迎来发展的春天，气象作为公共数据产生的价值不可估量，可服务于千行百业数字化转型。上海数交所积极构建合规、可信的数据流通环境，降低数据交易成本，提升数据交易效率，同时加快探索数据资产创新应用，推进数据资产化进程。未来，期待双方充分利用各自优势和资源，开展更深层次合作，为全国气象数据要素流通探索“上海方案”，推进全国统一大市场建设。推荐关注ABOUT

数据作为关键生产要素，其乘数效应的发挥离不开数据要素保有量的丰富程度、数据要素市场的发展成熟度以及数据要素应用路径的清晰度。财政部2023年8月21日发布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，标志着企业数据资源入表迈出了0到1的关键一步。在国家促进数据要素市场化配置系列政策指导下，上海数据交易所持续推进数据要素市场的理论与实践研究。本文将以问答形式对数据要素市场近期的几个问题进行分析和讨论。数据要素是什么？数据要素如何参与实体经济运行？Q1数据要素指数据作为一种生产要素，与其他生产要素结合时能够增加产出。数据作为生产要素，反映了随着数字化转型加速发展，数据对提高生产效率起到乘数的凸显作用，是具有时代特征的新型生产要素。数据要素的概念是2019年党的十九大四中全会首次提出的，自那时起，我国将数据与劳动、资本、土地、知识、技术和管理并列作为重要的生产要素。生产要素本身是经济学的一个基本概念，指的是进行社会生产经营活动所需要的各种社会资源，是维系国民经济运行及市场主体生产经营过程中所必须具备的基本因素。数据要素与其他生产要素的主要区别在于数据要素是以电子形式存在的，一般通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要作用。企业通过对获得的数据资源进行创新性劳动或者实质性加工，最终形成数据产品对外提供服务或者支持内部使用场景。传统经济学的产品一般是指企业跟用户价值交换的媒介，数据产品是指以数据集、数据信息服务、数据应用等为可辨认形态的产品类型。数据产品是数据要素参与实体经济运行的重要载体。数据资产是什么？Q2多数时候，人们习惯称某一项对企业有经济价值的资源为“资产”，这其实对应着会计准则中资产“经济利益有可能流入企业”的判断条件。除此之外，会计准则的资产还应该满足：企业过去的交易或者事项形成、企业拥有或者控制、成本或者价值能够可靠计量这些条件。毫无疑问，数据资产的本质依然是资产，它指的是以数据为主要内容和服务的、满足资产确认条件的数据资源。值得注意的是，在《暂行规定》出台之前，市场上大多数的“数据资产”并不一定满足会计准则的资产确认条件，换句话说，不一定能“入表”。在《暂行规定》之后，我们应该更多从能否入表的角度来判断相关数据资源是否可以称之为数据资产。数据产品不一定满足资产的确认条件，如有的数据产品可能不能给企业带来经济利益流入，有的数据产品使用方式与无形资产类似，但生命周期可能不超过一年，而会计上不超过一年一般不计入无形资产。但企业实践中确认数据资产往往以数据产品作为载体。基于数据产品确认数据资产的优势主要在于：数据产品的可使用状态或者可交易状态更容易辨认，可以更直观地判断该资产是否达到预定用途；数据产品也更方便企业进行内部管理。数据资产入表是指什么？Q3数据资产入表的专业术语是数据资产会计核算。在《暂行规定》出台之前，很多企业的数据产品研究和开发阶段所产生的支出大都是费用化，直接计入损益表，但企业有一部分数据产品本质是满足会计准则资产确认条件的，那么在《暂行规定》出台之后，企业就可以把这部分资产在资产负债表相关科目进行列报和披露。企业在编制资产负债表时，应当根据重要性原则并结合企业的实际情况，在无形资产或者存货项目下面，以“其中：数据资源”二级科目的形式进行列报，并按照外购、自行开发/加工等类别，对无形资产、存货的数据资源相关会计信息进行披露。数据资产入表到底是计入无形资产科目还是存货科目，本质上要看企业在对外服务或者交易的过程中，数据产品权属是否发生转移。举个例子，如果企业是为客户提供定制型的数据产品，采用卖断的方式交易，那么这部分如满足资产确认条件，则一般计入存货；如果企业的数据产品可以提供给多个客户，客户一般只有数据产品的使用权，卖给A客户不影响再卖给B客户，那么该类型的数据产品满足资产确认条件的一般是计入无形资产。数据资产入表的意义有哪些？Q4《暂行规定》的正式发布意味着我国推进数据成为一种新型生产要素从会计报表上开始显性化，标志着我国正式迈出了数据资产入表从0到1的关键一步，意味着企业数字化转型成果逐步被社会大众所认知。我国关于企业数据资源的相关会计探索不仅有助于监管部门完善数字经济治理体系，还有助于我国在国际会计准则制定等工作中贡献中国智慧、提供中国方案。从数据资产入表的角度看，基础会计工作的重要性体现在以下几个方面：第一是审慎的从成本的角度梳理数据资产的规模，一方面提升全社会对数据要素的认知，另一方面又不至于引起数据资产泡沫；第二是提高企业数据资产信息披露的质量，企业可以通过梳理内部满足资产确认条件、真正有发展潜力的数据产品来提高数据资产的管理水平；第三是提升报表质量，减少数据要素型企业与投资者之间信息不对称，进一步推进数据资产创新应用，帮助企业吸引投资、优化财务结构、提升公司估值等等。数据资产入表可以显著提升大众对数据要素的认知，促进数据要素的交易与流通，进而对数据交易所提出更高的合规性、便利性等要求，有助于繁荣数据要素市场。数据资产入表怎么做？Q5根据《暂行规定》，对于企业按照会计准则相关规定可以确认为无形资产或者存货的数据资源，数据资产入表一般包括数据资产初始计量、后续计量、处置和报废等，这与其他类别资产入表操作基本类似，难点主要在于数据产品的研发一般涉及多项数据资源投入、多部门人员投入等，成本归集较传统资产难度较大，需要企业在前期就为数据产品成本归集做一些准备，如调整组织架构、提高内部管理能力、建立台账等。《暂行规定》最大的亮点其实还是强调数据资源相关信息披露。对于企业合法拥有或者控制、预期会给企业带来经济利益流入，但不满足企业会计准则相关资产确认而未确认为资产的数据资源，则可以根据《暂行规定》中“其他披露要求”进行披露。值得注意的是，虽然《暂行规定》在“入表”部分是强调未来适用法，但企业过往投入形成数据资产的信息依然可以根据这一指引进行详细披露。我们建议企业以《暂行规定》为纲，以应批尽批为指导思想，认真梳理和排摸数据资产规模。数据资产评估方法主要有哪些？Q6根据《数据资产评估指导意见》，数据资产的评估方法主要包括成本法、收益法和市场法。其中，成本法的本质是重置成本法，指的是对被评估数据资产以特定应用场景开发为前提，通过溯源分析重新开发该数据产品可能发生的成本，并结合数据产品的实际情况进行调整。收益法指的是根据数据资产历史应用情况和未来应用场景，结合企业经营情况分析该资产经济利益流入情况，并重点考虑数据资产的贡献比例、相关风险等等。市场法需要考虑类似数据资产是否存在合法合规、活跃的公开交易市场，根据相关资产的特点选择合适的可比案例，并根据其中差异做相应调整。从各种方法的适用情况出发，我们建议企业可以综合选用多种方法去做数据资产评估，一方面可以多维度考察数据资产的投入与产出，另一方面也可以给数据资产内部管理提供决策支持。数据资产入表和数据资产评估的关系是什么？Q7一般来说，数据资产入表和评估是没有关系的。数据资产入表是客观的会计核算过程，满足资产确认条件的数据资产即可根据《暂行规定》以实际成本法进行列报与披露。数据资产评估一般是对评估基准日特定目的下的数据资产价值进行评定和估算，其中特定目的可能是数据资产入表后续计量中的减值测试、数据资产交易等等。值得注意的是，市场上很多人认为数据资产评估是数据资产入表的前置步骤，这实质上是混淆了“价值评价”和“资产评估”的概念。只有特定场景如并购、出资等，企业需要首先对数据资产进行评估，以形成数据资产的交易对价，但此价格是作为交易对手的成本，计入其资产负债表相关科目。其余大多数的情况，企业应该根据《暂行规定》的指引，梳理数据产品的研究和开发阶段的支出（此处考虑大多数计入数据资源无形资产的情况），以实际成本法完成入表操作。数据资产评估是发现数据资产市场价值的一种方法，有助于提高企业管理数据资产的能力和效率。对于市场主体来说，要进行某项数据资产的评估工作，一般意味着该资产应该在企业会计报表中列示。数据资产入表与数据交易的关系是什么？Q8数据要素要成为类比土地、资本等生产要素，就需要形成交易与流通的要素市场，通过市场化的交易行为来发现数据资产的价值。而数据资产入表是数据要素价值显性化的关键一步，一方面提升企业数据资产管理意识，激活数据要素市场供给主体，提高数据交易与流通意愿；另一方面数据交易也将更大程度激发潜在的应用场景，更好的发挥数据要素的二次甚至多次使用价值。发现数据资产的价值是数据要素交易与流通的另外一大功能，即通过建设合法合规、活跃的公开市场，为数据资产评估市场法提供足够数量的可比案例，进一步完善数据资产评估的理论方法。数据资产入表和评估与全国大统一数据要素市场的关系是什么？Q9经济运行的三大规律是价值规律、供求规律、竞争规律。价值规律是市场经济发展的基本规律，每个产品都有内在价值和使用价值，对于数据产品而言，数据资产入表和评估首先能够起到数据资产价值发现的功能，一方面通过梳理企业相关的投入来显性化数据资产的成本价值，另一方面通过资产评估探索数据资产的潜在价值。供求规律一般是围绕着价值规律而展开，但数据资产有其自身的特点，即不同的数据在不同的主体所发挥的作用是不一样的，也就是说传统的供求规律在数据资产中可能不完全适用，从而为数据资产的交易与流通提出更大的挑战。数据资产入表和评估将能够有效改善数据要素市场的供求格局，减少供给与需求的信息不对称程度，促进交易与流通。竞争规律一般指的是各个不同的利益主体为了获得最大的经济效益，互相争取有利的投资和销售条件。对于数据要素市场来说，数据资产入表和评估将能够促使一批高效率的企业显性化并在竞争中胜出，同时淘汰一批低效率的企业，促进产业结构更迅速、有效、合理调整。上海数据交易所如何助力数据资产入表与评估工作？Q10国家数据交易所需要从三个维度为市场提供支持：首先是为数据要素交易提供基础设施服务，包括产品登记、信息披露等，其次是提高数据产品和数据资产的流动性，最后是为数据资产创新应用提供机制保障和服务体系。为了提高财政部《暂行规定》的执行效果，上海数据交易所一方面通过组织举办数据资产研修班、DSM、DET等系列活动，推动数据资产化意愿强、数据产品化水平高、行业代表性和影响力强的国有企业、行业龙头企业、互联网平台企业、数据要素型企业等率先展开研究，释放数据要素价值，激活数据要素市场发展内生动力；另一方面携手专业数商机构，展开以企业真实业务数据和财务数据为基础的数据资产入表模拟和估值测算，以淬炼一批可复制、可推广的数据资产入表典型案例，形成一定体量的数据资产，创新一批基于数据资产的创新应用场景，形成更多“上海方案”，为国家探索数据资产入表的路径和方法提供助力。在数据资产入表和估值案例研究的基础上，上海数据交易所不断推进数据资产凭证的理论和实践创新。该凭证依托于互联互通数据交易链，真实记录了数据产品成本、权属、质量、合约和交易等一系列信息，具有不可篡改的、客观真实的特点，可以成为企业数据资产入表和评估的可靠信息来源，成为数据资产创新应用的重要凭证资料，同时有效赋能企业数据资产管理工作。作者简介赵丽芳，上海数据交易所研究院研究员，复旦大学管理学博士，数据资产化研究项目负责人，主要研究方向包括数据资产入表、评估、创新应用等。徐彦尧，上海数据交易所副总经理，九三学社上海社市委经济和金融专委会委员，主要从事要素市场建设和运营规划工作，具有多个要素平台制度及服务体系建设的实战经验。推荐关注ABOUT

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据资产化对更好地实现数据价值管理、充分发挥数据作为生产要素的作用具有重大意义。2022年12月，《中共中央

9月28日，上海数据交易所联合光明乳业，在2023WDCC世界设计之都大会——光明乳业品牌焕新发布会论坛上正式发布【月满光明

随着汽车产业向电动化、智能化、网联化、共享化方向发展，汽车数据要素已经成为数字经济发展的重要要素资产。为促进数据要素在汽车产业链上下游场景落地应用、释放数据要素价值，9月15日，由中国汽车工业协会数据分会、北京菱云科技有限公司主办，上海数据交易所、上海市数商协会协办的“2023全国首届汽车数据要素流通峰会”举办，多方共同探索引领汽车数字经济与实体经济高效融合，助力汽车产业高质量发展。国家发展和改革委员会价格监测中心主任卢延纯在致辞中表示，汽车产业是数字化程度最高的产业之一，数据容量巨大，大量数据要素已经在产业链上下游流通。数据要素流通率先在汽车产业中得到广泛推广并大规模应用的趋势进一步增加，希望汽车生态企业能够结合国家数据发展政策、产业数据特色，共同探索出一条构建汽车数据要素交易枢纽之路。汽车行业是工业经济时代“皇冠上的明珠”，

商通未来”时间：2023年11月25日-26日地点：中国·上海

由上海数据交易所打造的领先数据要素市场综合服务平台——“浦江数据交易之声”于近日正式上线，立足全国、面向全行业，汇总最全面的数据要素市场信息，提炼最权威的数据交易专家观点，构建最完善的数商生态服务体系。“浦江数据交易之声”涵盖数据产品、数商服务、数商活动、专家成果、行业动态等多个板块，旨在为政府、数商、交易机构、研究机构、行业协会等市场主体提供一站式获取数据要素市场最新动态的专业平台，降低信息搜寻成本，提升数据交易服务的效率，有利于完善数商生态建设，推动数据要素市场进一步开放发展。依托“浦江数据交易之声”，政府有关部门可及时了解行业信息，对市场做出有效预测和正确引导；数商企业可通过平台获取服务资讯、把握市场动向、挖掘商业机会、提升企业知名度。今年以来，上海数交所数据交易额不断攀升，8月单月交易额已超1亿元；数据产品日益丰富，累计挂牌数近1500个。依托上海数交所构建的合规保障、信息发布、供需对接、交易服务等功能，日益活跃的市场交易生态正在逐步形成，有望成为引领全国数据要素市场发展的“上海模式”。尤其在交易服务功能建设方面，上海数交所从构建数据流通交易标准规则体系、完善数据产品组织体系、数据资产理论探索与试点实践、关键基础设施前瞻布局等方面全方位多层次立体式激活数据要素市场活力。“浦江数据交易之声”作为交易服务的重要载体，未来将根据市场需求不断迭代升级，以此强化上海数交所的交易服务功能，降低交易成本、提升交易效率，支撑数据交易“上海模式”跑出加速度，同时，为全国数商抢滩数据要素蓝海市场提供助力，推动全国多层次数据要素市场规范、有序、健康发展。推荐关注ABOUT

近年来，国家高度重视数据要素市场的培育和数据流通交易的健康发展。“数据二十条”明确，畅通举报投诉和争议仲裁渠道，维护数据要素市场良好秩序。今年7月，上海市人大常委会公布《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》（以下简称“浦东数据立法草案”），其中对数据仲裁提出了相关规定。为深入探讨并完善数据仲裁相关机制和立法保障，9月12日，上海数据交易所举办数据仲裁专家研讨会，组织政产学研专家展开讨论交流。数据交易的快速发展迫切需要良好的纠纷解决机制，数据仲裁既有法律上的新问题、也具有很强的技术性。上海数交所在提供数据交易公共服务的过程中，可以与仲裁机构、法律服务机构等各界加强合作、共同探讨，围绕数据仲裁的丰富内涵和规则的特殊要求形成思路方案，保障数据交易争议得到更好解决。浦东新区司法局立法事务处副处长徐红军、上海国际经济贸易仲裁委员会副秘书长姚宏敏、上海仲裁委员会知识产权仲裁院秘书长王海娜、上海仲裁委员会副法律顾问庞晶华、同济大学法学院副教授陈吉栋、上海汉盛律师事务所高级合伙人张燕、上海中联律师事务所合伙人胡峰、方懿分别发言，围绕数据仲裁规则制定、机制构建、专业人才培养等议题提出建议，展开研讨。与会专家认为，数据流通交易已成为促进数字经济发展的重要驱动力，数据仲裁作为解决数据交易纠纷的重要方式，对于充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用、维护数据要素市场良好秩序具有重要意义。应当基于数据要素特性、立足我国数字经济发展现实，探索完善数据仲裁机制。上海数交所可以为数据仲裁机制提供必要的规则、组织和技术保障，规范引导场内外数据要素市场健康发展。上海在浦东数据立法草案中率先提出数据仲裁相关规定，并在数据产权、数据资产化、安全港规则等方面都提出了具有创新突破意义的规范表述。上海数交所作为重要的功能性平台，将持续围绕数据交易领域的争议解决机制进行创新探索，提高化解数据纠纷的效率，增强市场信心，为数据流通交易提供保障。推荐关注ABOUT

作为新型生产要素，数据要素日益广泛而深刻地融入经济社会各领域。汽车行业的电动化、智能化、网联化、共享化的融合时代已经开启，数据要素将为汽车产业链的创新发展提供强大驱动力。为促进数据要素在汽车产业链上下游场景落地应用、释放数据要素价值，由中国汽车工业协会数据分会、北京菱云科技有限公司主办，上海数据交易所、上海市数商协会协办的2023全国首届汽车数据要素流通峰会将于9月15日在上海举办。峰会将邀请相关政府部门领导、行业协会、数据要素型企业、汽车产业链上下游各个环节企业等，围绕数据定价、汽车数据流通和应用、数据资产化、汽车行业数据生态构建等话题展开讨论，共同促进汽车数据要素流通使用，赋能汽车产业链转型升级。本次活动现已开放报名通道，扫描下图二维码即刻报名。ABOUT

在今天的数字经济浪潮中，数据已成为企业和组织的重要生产要素。8月，上海印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，强调提升上海数据交易所能级，并提出到2025年，挂牌5000个可交易数据产品，服务10万家数据供需主体。同时，将优化发展政策环境，支持各类主体通过上海数据交易所采购数据产品,

为了鼓励各市场主体积极参与数据交易，8月21日，上海数据交易所发布“数据要素市场繁荣计划”（下称“繁荣计划”），将面向全国范围内的数据要素市场相关企业，推出关于开展促进数据要素流通专项激励资金的方案，拟设立一亿元人民币的专项激励资金，以繁荣数商生态、活跃场内交易，充分激发数据要素市场活力。围绕数据产品组织与交易，“繁荣计划”涵盖三大方面的激励举措，一是首次登记挂牌补贴，数据产品供方企业在上海数交所首次登记并挂牌的，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴。二是数据产品交易示范补贴，对符合一定交易合同数量且达成相应交易额的数据产品供需方企业给予相应激励资金。三是优质数商培育补贴，鼓励数商更多、更好地为场内交易主体进行多元服务，活跃场内交易。此前，上海数交所于7月25日发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，在浦东先行先试实施专项补贴，支持数据产品登记挂牌和交易。“繁荣计划”在《通知》的基础上，将扩大覆盖范围，旨在加强高质量数据产品新供给，促进交易活跃，进一步做大市场规模，培育优质数商生态。近日，上海发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，明确提升上海数据交易所能级，到2025年，挂牌5000个可交易数据产品，服务10万家数据供需主体。上海数交所持续围绕国家和上海数字化发展战略，结合全球数据要素市场发展趋势，构建金融、航运交通、国际等多个数据产品板块，数据产品累计挂牌数超1300个，同时着力构建合规保障、信息发布、供需对接、交易服务等功能，创新组织DSM(Demand

如火的盛夏，在上海嘉定区的汽车创新港，一场“以数据为媒”的供需对接会吸引了汽车产业链众多上下游的企业参与。灿谷集团、亿景智联等企业纷纷登台路演，介绍各自数据产品在汽车行业的应用。台下，来自汽车产业企业的观众则全神贯注，认真做着记录。来自亿景智联的王梓鉴穿梭在人群中，不想错过任何一个来自产业的需求。“去年公司数据交易额达到2000万元，今年上半年业务已和去年同期持平。”王梓鉴对上海证券报记者说，“听到供需对接会的消息，我就马上赶来，公司正处于业务拓展期，很需要扩大朋友圈。”当前，汽车行业电动化、智能化、网联化、共享化的融合时代已经开启，汽车产业链的不同环节都存在通过数据赋能发展的需求，但汽车数据在行业的流通、共享、使用仍然处在早期阶段，数据的价值还未被充分挖掘。事实上，这种情况在很多产业都存在。为了助力供需方企业高效对接，充分挖掘数据价值，上海数据交易所从5月开始启动DSM（Demand

2022年12月，《中共中央

近日，上海市人大公布《上海市促进浦东新区数据流通交易若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》），向社会广泛征求意见。《规定（草案）》共二十条，其中在数据产权、数据资产化、安全港规则等方面都提出了具有创新突破意义的规范表述。上海市数据交易专家委员会委员、同济大学法学院副教授陈吉栋对《证券日报》记者表示，《规定（草案）》的发布是《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（又称“数据二十条”）在上海落地探索、先行先试的生动实践，有助于统筹推进场内、场外市场建设，建立健全以“统一登记、规范交易、灵活交付、集中清算”为特征的统一开放的数据要素市场。在陈吉栋看来，《规定（草案）》有望及时补充数据流通交易方面缺乏立法规范的不足，以制度创新推动产业创新，为数字经济发展和城市数字化转型提供强大驱动力。具体体现在立法明确“数据三权”内涵，推进统一登记；加速数据资产化进程，推动数据资产入表和创新应用；探索建立安全港规则，促进创新容错机制等三方面。具体来看，《规定（草案）》第五至六条提出依法保护数据产权人的各项数据权益，将《数据二十条》中数据三权（数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权）的主体、客体、内涵、权能进行明确界定，给市场主体以清晰指引。与此同时，《规定（草案）》要求上海数据交易所建立依托数据交易链的登记平台，为数据产权统一登记提供基础。陈吉栋认为，在实践中，数据资源、数据产品登记都可以在数据交易机构进行，并将登记系统和交易系统进行衔接。统一登记确认或取得数据资源持有权、数据产品经营权将服务于企业数据资产确认、融资抵押、数据要素型企业认定和数据生产要素统计核算等。数据产权登记将成为一项重要的公共服务。据悉，在这过程中，上海数据交易所正在协同相关机构一体推进数据产权、数据知识产权与数据资产的登记平台建设，按照国家数据交易所合规监管和基础服务的功能定位，为数据要素提供具有公信力的登记凭证，引导市场规范发展。《规定（草案）》第十一条明确，上海支持创新数据资产化机制，按照国家财政部门的部署，探索将数据资产纳入资产负债表的实现路径。企业可以委托上海数据交易所为其开展数据资产创新应用提供相关基础服务。经数据产权人申请，上海数据交易所应当基于记录在数据交易链上的数据产品登记、交易、交付等信息，生成数据资产凭证，为数据产权人资产会计处理和资产评估提供支持。对此，陈吉栋表示，结合会计资产的确认条件，数据资产可以定义为由企业持有或者控制的、预期会给企业带来可持续经济利益（内部价值和外部收益）、以数据为主要内容和服务的可辨认形态。财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见稿）》明确将数据资源确认为无形资产和存货两种资产形态，迈出了数据资产入表的第一步。上海数据交易所在实践中提炼出从数据资源到数据产品、再到数据资产的“三步蒸馏法”框架。该框架明确了数据价值转化的三个阶段，形成一个以定价、交易为基础的可观察体系，建构了数据资产确认和价值计量的可靠依据。《规定（草案）》明确了上海数据交易所数据资产凭证的法定效力，也给市场主体开展数据资产交易等创新应用提供了依据。《规定（草案）》第十九条提出，上海数据交易所应当建立数据交易纠纷调解机制和鉴定机制，为数据交易纠纷提供调解服务和鉴定服务；探索建立数据流通交易安全港规则和创新容错机制。“‘探索建立数据流通交易安全港规则和创新容错机制’具有创新突破意义，体现了浦东立法大胆试、大胆闯、自主改的特点。”陈吉栋表示，安全港规则是权威机关在原则性的行为限制和追责规范之下，以相对具体的规则形式为社会行为主体设立范围有限、适用有条件的合规路径的一种法律技术。相比证券交易等实践较为成熟、信息积累较为充分的市场活动，数据交易的风险仍处于被市场、社会和监管者充分理解的过程中。数据交易安全港规则有望在上海数据交易所设置一个“监管沙盒”，让医疗健康、公共数据、跨境数据等合规性要求较高的新兴市场领域存在一个有限制、有条件、有监管、能容错的合规交易路径，在区块链、可信交付等技术的保障下，更好服务于“促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济”的总体目标。*本文转载自

为更好培育数据咨询服务商，7月31日，上海数据交易所举办DET系列活动·数据咨询服务商专题培训会，聚焦数据咨询服务新赛道，挖掘数据加工治理、数据资源产品化、数据要素流通及数据资产化探索等方面的市场需求，同时，为数据咨询服务商提供了解数据产品合规与挂牌流程、交流数据咨询服务实践、探讨数据咨询发展新赛道的平台。此次活动邀请到近20家数据咨询服务商参会，包括埃森哲、IBM、德勤、普华永道、毕马威、安永等业内顶级企业战略咨询服务机构。会上，上海大学管理学院教授、国务院特殊津贴专家郭晓川带来关于《数据资产化战略的几个底层认知——企业战略的视角》主题的演讲。构建数字化新估值体系推动数据资产化战略新范式郭晓川认为，谈及企业数据价值，首当其冲就在于效率和成本。企业数据在业务与管理中的应用可以提升企业管理者的认知能力、运营效率和决策精准度，形成企业的可持续竞争力，具有管理成本替代与业务创新迭代两大价值。但数字化转型不同于数据资产化，郭晓川强调，数字技术的应用（数字化转型）仅仅是企业数字化的技术层和底层，实现数据资产化战略是企业数字化转型的终极和根本方向。“企业数字化转型战略”与“企业数据资本化战略”不是递进关系，而是孪生与共生的关系，停留在技术应用层面的数字化转型最终是无果的，是“伪数字化战略”。数据资产拥有源生化、个性化、知识化、规模化和金融化共五大新特性。金融化是数据资产的最终“归属”，郭晓川不断强调，数据即资产、数据业务即金融业务、数据产品即金融产品。企业如何实施数据资产化战略？这无疑是在座各大数据咨询服务商最关心的问题。郭晓川提出，应当基于数字技术在企业业务体系与管理体系的深度融合应用，推动企业数据资产化，形成以数据资产为主体的新价值体系的战略进程。数字经济时代，企业战略咨询需要基于数字化新范式，指向数据资产新赛道，构建企业数字化新估值体系，向企业数据资产化战略进化。推动数据资产入表共创行业新蓝海如何定义数据产品、如何推动企业主动选择数字化转型、数字化转型过程中如何做好内部风险管理……是各家企业在数据咨询服务过程中遇到的实际问题，在随后的交流环节，在不同赛道不同环节积累了先行经验的咨询企业们展开了热烈讨论。涉及数据的成本费用是变成资产负债表上的资产，还是变成利润点中的成本费用，是不少会计事务所在处理数据业务过程中遇到的实际难题。“关键取决于企业如何看待数据要素价值”，郭晓川总结道，“数据即资产是关键，推动企业提高对数据要素价值的认识是数字经济时代数字化转型的关键，也需要在座的数据咨询服务商共同推动共建行业新蓝海。”目前，数交所通过举办DET系列活动助力数商企业发展，并积极推动数商行业规范的建立。发展数据咨询服务商是数交所培育数商生态的重要一环，旨在为数据要素供需方提供服务，助力企业抢占数据要素市场新赛道，共同推动相应政策的出台，构建数据要素市场服务生态。各大知名咨询企业对数据咨询服务蓝海的前景达成共识，纷纷表示数据资产入表未来可期，并期待成为数交所认证数商企业，携手推动数据资产金融化新未来的到来。ABOUT

为持续活跃场内交易、加快培育数商生态，上海数据交易所于7月25日正式发布《关于开展促进数据要素流通专项补贴的通知》，试点实施专项补贴，支持数据产品登记挂牌和交易，推动数据要素市场建设乘势而上。本次首期试点将在浦东先行先试，面向注册地及税收户管地均为浦东新区的数据产品交易相关企业，在2022年1月1日-2022年12月31日期间符合以下条件之一的企业可申领补贴：在上海数交所首次登记并挂牌的数据产品供方企业，按照每家不超过10万元的额度给予一次性补贴；在上海数交所挂牌交易或购买数据产品的交易合同个数不小于10个，且交易金额达到500万的企业，按照每家不超过20万元的额度给予一次性补贴。数据作为驱动数字经济蓬勃发展的关键生产要素，已成为国家基础性战略资源和重要生产力。据国家发改委价格监测中心预估，随着数据要素市场化配置改革的不断深入，“十四五”期间我国数据要素流通市场规模将达到5000亿至10000亿。要充分实现数据要素价值，推动数字经济高质量发展，数据要素的合规高效流通使用是最关键的任务之一。上海数交所立足浦东，面向全国，持续推动数据要素流通、释放数字红利、促进数字经济发展。作为数据产品流通交易的组织者，上海数交所汇聚优质数据要素资源，构建了金融、航运交通、国际等多个数据产品板块，挂牌产品近1400个，同时着力构建合规保障、信息发布、供需对接、交易服务等功能，持续组织DSM(Demand

为推动数据要素领域研究，助力我国数据要素市场高质量发展，在国家工信部与上海市经信委的指导下，上海数据交易所牵头组织各方专家，编制“数据要素市场发展指数”。为促进编制工作的开展，7月21日，“数据要素市场发展指数专家委员会”第一次全体会议在上海数交所召开，上海数交所向专家委员代表颁发聘书，标志着“数据要素市场发展指数”编制工作正式启动。数据要素在数字时代下已与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，成为推动经济增长的核心引擎，但目前，全国层面横向可比的数据要素市场发展指数仍是空白。为了深入把握中国数据要素市场发展的现状、所处的环境、所面临的挑战以及未来的发展，上海数据交易所计划编制“数据要素市场发展指数”。上海市经济信息化委信推处副处长山栋明表示：“数据要素作为新型生产要素，如何与其他要素彼此交互，以指数锚定宏观经济发展状况，是编制过程中需要思考的问题。”“数据要素市场发展指数”旨从宏观、中观、微观等视角，反映我国数据要素流通与交易领域发展动态、交易活跃度、市场景气等综合发展情况，从而为各级政府制定数据要素市场政策、市场主体参与数据要素市场活动等提供综合、准确、权威的参考信息。为提升编制的科学性和合理性，打造成为国内数据要素领域最具影响力的指数，“数据要素市场发展指数”专家指导委员会于7月21日正式成立。该专家指导委员会由政产学界专家学者组成，包括工信部信通院、中国社科院、清华大学、复旦大学、上海钢联等高校、业界、研究机构的专业人士。会上，近十位专家获颁专家聘书，并围绕“数据要素市场发展指数”编制框架展开初步讨论。上海数交所总经理汤奇峰表示：“编制数据要素市场发展指数，是数据要素市场建设里非常重要的创新性举措。切口在哪？如何构建指数以反映市场进展？需要专家学者联合上海数交所共同推动。”“数据要素市场发展指数”预计将于2023全球数商大会举办期间首次发布。未来，上海数交所将与专家委员会深入合作展开研究，持续发布阶段性成果。

为加快培育数据要素市场、充分发挥我国海量数据和丰富应用场景优势，上海数据交易所联合国家工业信息安全发展研究中心向社会公开征集数据要素典型应用场景（数据流通交易方向），遴选出一批具有示范性、可推广的数据要素成熟应用场景、典型应用模式、数据产品和服务。本次征集旨在推动各方进一步探索释放数据要素价值的路径，促进数据要素高效流通交易，为数据供方、数据需方、数商等主体进一步挖掘数据价值提供指引和参考。本次征集将围绕数字经济、数字政府、数字社会等重点领域，面向政府、企业、高校、科研院所和行业协会等主体，征集发挥数据要素价值，服务政府、企业和社会的数据要素应用场景，以及相应的技术、产品和解决方案，包括但不限于工业、通信、金融、医疗、农业及水利、交通、电力、智慧城市等领域。点击阅读原文查看征集通知并下载相关申请材料，请申报单位按要求填报材料并发送至联系邮箱，申报时间截止至2023年8月31日，征集评审于9月1日~10月底开展，并于11月底前公布评审结果。联系人：黄老师

为推动Web3.0创新发展、积极推进信任科技生态体系建设，由长沙市人民政府、中国通信标准化协会联合主办的2023年“Web3.0信任科技大会”于6月29日在长沙召开。上海数据交易所携手中国信通院在大会上正式启动《数字资产应用白皮书》。数字资产将成为数字经济的重要组成部分，企业通过数字资产赋能数字化转型发展成为趋势。《数字资产应用白皮书》将涵盖数字资产概况、数字资产应用案例、数字资产未来发展趋势等内容，旨在倡导行业健康发展、凸显优秀案例，展示行业发展动向，吸引更多主体参与，为行业高质量发展提供支撑。2022年8月24日，上海数交所在全国率先设立数字资产板块，定义了数字资产的“四不五可六类”。“四不”即底层商品为金融资产的不上市，无明确经济价值的不上市，数字资产产权不清晰的不上市，不符合国家法律法规的不上市；“五可”即可穿透、可确权、可定价、可流通、可溯源；“六类”即现阶段可交易数字资产主要包括文博衍生、数字文创、消费场景、品牌营销、产业应用、数据知识产权等六种类型。此次启动《数字资产应用白皮书》编制计划，是培育数字资产发展生态、引导行业健康发展的重要举措。《白皮书》将通过优秀案例展示，传播数字资产新理念，创新应用场景，进一步赋能各行各业数字化转型，同时，有助于推动行业内各参与方形成共识，共同探索更丰富的数字资产创新应用场景。上海数交所作为数字资产创新探索计划（DAPP）共建单位，牵头组织编写《数字资产应用白皮书》，将与中国信通院共同确定首批参编单位，持续通过各类活动招募参编单位与案例征集，召集评审专家进行审稿定稿并最终发布。首批参编单位将面向已有行业代表性和影响力强的案例、具备较高理论水平和研究能力、先行先试意愿强的各行业龙头企业进行招募，在行业应用案例征集方面，鼓励可体现数字经济和实体经济融合，具有新业态新模式、示范推广带动效应的应用案例入选，应用案例可涵盖消费场景、品牌营销、数字文创、文博衍生、产业应用、知识产权等领域，助力数字资产在消费、文化、旅游、教育、游戏、广告、金融等行业的创新应用。参编机构招募优秀案例征集扫码报名，加入《数字资产应用白皮书》编制计划！ABOUT

作为数商生态繁荣发展的引领者，上海数据交易所正在积极打造全链数商生态，并于日前在官网正式上线“数商生态”服务平台，内容涵盖数商类型、数商权益、数商活动、数商案例等，同时为认证数商配置资质认证、业务赋能、培训支持、市场支持四大方面的服务权益，以通过更多元化的途径协助数商开展业务，将服务渗透到数据交易的各个环节。为更好地服务数商生态培育与发展，上海数据交易所组织开展数商系列主题培训，6月30日，数据合规评估服务商培训会在上海数据交易所举办，会上为首批来自北京、上海、广东、福建等多个省市的数据合规评估服务商颁发数商证书，包括盈科、大成、德恒、中伦、金杜等50多家知名律所。（滑动查看更多图片）上海市数据交易专家委员会委员、上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东表示，数据是经济发展的重要驱动力，数商则是激活数据要素市场的关键力量，上海数据交易所在数据交易规范制定、数商业务培训等一系列举措，将推动各参与方加快形成共识，共同规范市场秩序，做大市场规模。对广大数商而言，积极转型并提前切入数据交易市场，将为企业在未来数字化转型中抢得先机。“不合规不挂牌，无场景不交易”是上海数据交易所的交易基本原则，为进一步规范数据产品合规评估工作，减少数据合规评估服务商在数据交易中存在的业务和服务等方面的疑虑，提高合规评估服务效率和质量，上海数据交易所面向数据合规评估服务商开展首场数商系列主题培训。上海数据交易所围绕数据产品挂牌业务培训、数据产品合规评估业务培训和数商生态及服务商系统业务做了宣讲与介绍。数据合规评估服务商代表上海市协力律师事务所合伙人江翔宇结合为地理时空数据产品做合规评估的实践经验，从数据来源、可交易性、流通风险等方面介绍了合规审查的要点，他认为，场内交易是大势所趋，数据合规的法律实务是一个不断研究的过程，需要重视数据来源合法性，上海数据交易所提供了重要支撑。互动环节中，上海数据交易所与参会数商围绕不同行业的合规审查标准、合规审查清单指引、数据流通交易标的物的确认等话题进行了专业的交流与讨论。与会数商企业表示，数据合规的重要性日益凸显，上海数据交易所针对数据交易全过程制定了一系列制度规范，此次培训为数商服务数据交易提供了详细指引，帮助认证数商明确对数据交易中的具体业务，更好掌握合规评估服务的要点，助力数商业务发展和生态构建。ABOUT

当前，上海数据交易所持续构建金融、航运交通、先进制造、国际等多个数据产品板块，交易活跃度持续提升。为更好依托交通大数据，打通交通、金融、智能制造、社会服务等多领域应用场景，充分发挥数据价值，上海数据交易所在官方网站正式上线“航运交通板块”信息平台，业务介绍、数据产品供方、典型产品、应用场景等信息全量展示、一键触达。通过“航运交通板块”信息平台，需方企业可更便捷地匹配到适合自身需求的数据产品，供方企业则可以借助这一平台全面展示已挂牌的数据产品及相关信息，实现高效对接。同时，点击任一数据产品可进入上海数交所“niDts新一代智能数据交易系统”挂牌大厅，用户可登录查看关于该数据产品的更多信息。航运交通数据需求逐步显现，可广泛应用于智慧交通、金融保险、商业决策、贸易分析、风险控制、城市规划、区域经济、科研咨询等领域。上海数据交易所积极与交通行业各领域链主企业合作，为市场供给覆盖信用、陆路、水路、铁路、航空、资源等多类型数据产品，挂牌数据产品超150个，满足市场多样化需求。比如，上海公共交通卡股份有限公司的“久事客流宝”将公交客流数据、公交线路和站点矢量数据进行融合分析，得到上海市公交客流分布情况，为上海市地面公交线网顶层设计研究提供了客流数据支撑。“中远海科船视宝”

2022年11月，OpenAI推出对话式通用人工智能工具ChatGPT，因其使用大规模、高质量数据进行训练，形成了出色的语言理解、生成、知识推理能力，上线后2个月活跃用户数达到1亿，成为历史上增长最快的消费者应用程序。4月，中共中央政治局会议指出，要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。在百年未有之大变局背景下，发展自主可控的大模型，是我国抢占数字经济发展高地的必然选择，也是各地落实中央要求的重要举措。大模型语料库建设是一件长期性、专业性的工作，需要遵循相应的质量标准和规范，并保持持续更新和扩充，以适应大模型发展的新需求和新挑战。上海数据交易所是全国数据要素市场的核心枢纽，通过构建安全合规高效的数据流通环境，能有效促进大模型产业链上下游数据要素的合作对接，对推动建设高质量大模型语料库具有重要作用。为更好打造高质量语料库、围绕语料数据共建数商生态，上海数据交易所牵头发起语料数据生态创新合作伙伴计划，面向拥有海量且高质量的文本、图文、音频、视频等多种类型语料数据的数字化水平领先企业进行招募。7月，2023世界人工智能大会将在上海盛大开幕。由大数据流通与交易技术国家工程实验室、上海数据交易所联合主办的“大模型时代下的数据要素流通”主题论坛将于7月8日9时在世博中心举行，聚焦数据要素赋能人工智能发展、大模型数据流通技术与规则创新、人工智能前沿技术应用、语料数据应用及发展等热点话题，汇聚国内顶级专家学者和行业领军人物共同探讨交流，分享趋势成果。论坛上将正式启动语料数据生态创新合作伙伴计划，加快语料数据共享与供需安全、合规、高效对接。扫描二维码报名，加入语料数据生态创新合作伙伴计划！ABOUT

6月8日，上海数据交易所牵头参与的国家自然科学基金委“数据要素流通与治理的机制与政策研究”项目在上海正式启动。复旦大学校长助理、科研院院长、中科院院士马余刚，基金委管理科学部副主任刘作仪在启动会上分别致辞。各方专家学者对负责课题作了汇报，介绍了课题研究的阶段性成果和下一步研究计划。“数据要素流通与治理的机制与政策研究”项目立足于我国数字经济深化发展的战略需求，充分认识和把握数据要素的新特征及其流通与治理的规律，对于构建数据要素的基础制度、构建我国统一的数据要素大市场、更好发挥数据要素作用具有重要的意义。该项目共包含1个总课题和7个子课题，上海数据交易所研究院院长、复旦大学管理学院黄丽华教授牵头课题组的相关研究工作，是总课题“我国数据要素市场体系的顶层设计”的负责人。7个子课题包括国家发展和改革委员会创新驱动发展中心白京羽教授负责的“数据要素权属结构性分置及其在若干重点场景中的实现机制”，以及国内相关高校专家学者负责的“企业数据资产的价值实现路径和估值方法”，“数据要素市场参与者的培育机制及其政策研究”，“数据要素总量测算、结构分析与统计体系研究”，“公共数据授权运营机制与方案设计”，“数据要素可信可控可计量流通交易机制和实现路径”，“数据要素市场治理体系建设的战略研究”。黄丽华教授表示，在今后的研究工作中将采取设立定期交流制度、鼓励各个团队到上海数据交易所开展实地研究、加强与上海数据交易所合作并将研究成果在数交所的落地应用开展研究等一系列措施，确保项目高质量完成。下午，专家组一行赴上海数据交易所，围绕数据交易、数据资产化和数据要素市场建设等工作情况开展调研。上海数据交易所总经理汤奇峰着重介绍了交易制度体系建设、数据产品流通交易、数商生态培育和关键基础设施布局等方面的探索与实践。汤奇峰表示，上海数据交易所将围绕我国数据要素生产、流通、使用、市场治理等环节的重点难点，对相关政策、方案的项目研究工作持续投入，与课题组专家深入沟通、紧密合作，在市场调研、应用场景、政策需求、实践案例等多方面提供支持。ABOUT

近日，光明乳业携手上海数据交易所，依托“光明随心订”上线数字资产发行平台，成为国内首家自建数字资产发行平台的乳制品企业。6月1日世界牛奶日当天，光明乳业正式发布首个数字资产【月前行，越光明】，参与抢购用户超过万人，发行即售罄，获得全网百万级粉丝关注。光明乳业作为百年乳企，坚持以科技和文化赋能高质量发展，积极探索品牌数字资产创新，依托光明随心订平台会员体系，在光明随心订APP上开设了数字资产专区。本次光明随心订数字资产发行平台和【月前行，越光明】数字资产的成功发布，为百年老字号品牌注入创新能量，激发了品牌活力。为推动数字资产的创新发展，加速推进数字资产板块数商生态建设，今年5月，上海数据交易所在上海国资委指导下联合发布《品牌数字资产创新指南》，为品牌企业开展数字资产创新提供了专业的操作指引和解决方案，并公布了十大类数商和为数字资产板块数商提供的六大服务。其中，数字资产发行平台是非常重要的数商角色，是数字资产到实体经济的通道。此次光明乳业旗下数字资产发行平台的成功入驻，正是上海数据交易所持续构建数商生态的重要实践。十年探月合作之旅，从地球到太空，光明乳业成为国内乳制品行业首家也是唯一一家搭乘航天器将菌株送去外太空，实现地月往返的百年企业。本次发行的数字资产【月前行，越光明】系列是首个在上海数据交易所进行登记的乳业品牌数字资产，共包括“畅优兔”“随小订”“光明品质兔”3款形象，限量发行1010份，所有持有本系列数字资产的用户可根据不同的数字资产形象兑换相应权益。数字资产的发展需要完善的生态环境，数字资产相关的各种内容设计、发行、铸造、合规评估等服务也需要各类型的“数商”来提供。未来，上海数据交易所会扮演“组织者”的角色，积极组织数商沙龙，持续招募各类数字资产数商。随着生态完善，越来越多“数商”进入，上海数据交易所将在数字资产领域推动更多创新，探索更丰富的赋能实体经济新模式。ABOUT

上海数据交易所国际板于4月24日启动建设，一个月以来，积极探索和完善跨境数据交易制度体系，优质跨境数据产品加速进场，同时，积极搭建交流平台推动国内外企业开展数据跨境流通业务合作，强化服务功能支撑，吸引高质量国际数商汇聚。胡润研究院发布的《2022年中全球独角兽榜》中，智慧芽信息科技（苏州）有限公司（以下简称“智慧芽”）首次跻身榜单，这是一家专注为科技创新企业提供信息服务的创新企业，近日在上海数据交易所完成了“全球专利”、“生物医药”及“科创情报”三个系列产品挂牌。智慧芽首席数据官卞负表示，中国的科创企业对全球数据的需求量显著增加，加速数字化转型、数据驱动的业务决策、加强知识产权保护、强化企业竞争力等诉求或许是成为推动这类需求快速增长的背后原因。除了企业的直接感受外，相关数据也说明了跨境数据需求持续上升这一趋势。中国信息通信研究院2023年1月发布的《全球数字治理白皮书（2022）》显示，2011年至2021年，跨境数据流动规模从53.57Tbps扩张至767.23Tbps，增长超14倍。“当前数据作为一种重要的战略资源，数据流通生态系统已由组织内、境内的共享逐渐向更广范围的涉及不同国家或地区之间的数据传输和共享发展。”同济大学博士生导师、中德智能技术研究院中方院长房殿军表示，这个生态系统包含企业、研究机构、政府机构和数据客户等多种参与者，且应用场景涉及各个领域，比如电子商务、金融服务、医疗和健康、教育与科研合作、供应链管理、文旅等。跨境数据流通规则的复杂性虽然市场需求旺盛、应用场景丰富，但要实现数据安全合规跨境流通仍存在诸多挑战，这也使得众多“走出去”和“引进来”的企业在场外进行跨境数据产品交易的时候面临困难。“数据跨境流通由于其跨边界、多参与者的复杂性，不仅需要注意其技术难点，更需要注重在数据主权保障及流通规则上的难点。”房殿军称，比如当数据需要跨境传输时，数据流通规则将变得更加复杂，寻求满足各方利益诉求的数据流通规则是一个共同的目标，这就要求不仅在技术层面实现可信流通的机制，更需要相关法律法规的完善。从数据安全的角度看，近年来，国家层面先后出台《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》等，搭建起网络安全、数据安全、个人信息保护的基本框架体系，设置了数据安全的基本底线。2021年11月，我国申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），表明了我国政府加快推动数据跨境合作、实现数据要素高水平开放的决心。“数据二十条”也强调深化开放合作，积极参与数据跨境流动国际规则制定，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排，鼓励探索数据跨境流动与合作的新途径新模式。房殿军认为，数据交易所在国际规则与数字技术标准制定中发挥着重要的作用，扮演了不可或缺的关键角色，承担促进数据标准化与规范制定、打造数据共享与交流平台、建立数据估值与定价机制、保障数据安全与隐私、加强国际合作与经验分享等重要职能。积极探索跨境数据交易制度体系为建立数据交易国际板的制度体系，上海数据交易所前期开展了对跨境数据流通规则的一系列专项研究，梳理了跨境数据交易在法规中的规范要求及监管审批流程。基于对数据跨境流通国内外法律环境的充分研究，上海数据交易所制定了《上海数据交易所国际板业务指引（试行）》，保障跨境数据产品交易有序合规开展。“上海数据交易所率先开设国际业务板块，是迈出了我国数据交易流通与国际接轨重要的‘第一步’，为国内外企业开展数据跨境流通业务合作搭建了一个良好的平台。”房殿军说，国际上迄今为止尚未建立普遍接受的对数据价值的理解，上海数据交易所率先进入全球化数据互联互通这一领域，将为我国在国际化数字经济时代占据话语权，为我国探索数据跨境双向流动的新机制提供良好的环境。上海数据交易所持续推动国际板建设，于5月19日举办企业跨境数据交易流通暨企业数据出境安全评估讲座，助力海外数据产品在国内应用落地，同时探索安全规范的数据产品出境流通方式，进一步推动企业及组织依法依规开展数据跨境流动业务合作。作为第三方专业服务数商，上海瀛泰律师事务所高级合伙人、数据合规业务委员会主任章煦春认为，上海数据交易所建设国际板有利于为数据跨境交易、离岸交易提供一个安全、合规、快捷的服务平台，也为数据市场主体交易提供规范、标准的服务，对促进跨境数据的规范流动，以及整个行业的绿色健康发展有着非常重要的积极意义。全球数据供方也期待着通过国际板对接拥有海量跨境数据需求的高质量需方企业。上海数据交易所战略合作伙伴邓白氏的中国区总裁吴广宇表示，海外数据“引进来”的过程中，如何将数据应用于不同的业务场景，如何让全球数据为“我”所用，将这些数据转化成符合本土需求的、有价值的洞察，从而帮助本土企业及机构做出更为明智的商业决策，是企业面临的主要挑战。他期望通过上海数据交易所国际板了解到更多的本土需求和痛点，从而引进或研发更多的本地化产品和解决方案。上海数据交易所总经理汤奇峰表示，国际板目前挂牌的数据产品已有近三十个，主要服务于国际间高水平的经贸往来和文化交流合作等领域。国际板将首先重点打造数据进口市场，形成服务海外数据“引进来”的能力，逐步探索数据跨境双向流动及数据出境的方式与机制。ABOUT

为助力供需方企业实现高效对接，上海数据交易所于5月26日组织首场DSM(Demand

上海市委全面深化改革委员会会议5月22日举行。市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的重要讲话精神，把当好改革开放排头兵、创新发展先行者作为重要使命责任，围绕更好服务现代化建设需要，切实提高抓改革落实的质量，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。会议听取加快提升上海数据交易所能级、打造全国数据要素市场核心枢纽有关情况汇报，指出要花大力气研究构建数据高效流通的基础设施，抓好技术支撑、规则制定、数商培育、产品开发、数据安全，着力提供低成本、高效率、可信赖的数据流通环境，推动上海数据交易所高质量发展。推进数据流通基础设施布局是发展壮大数据要素市场的重要基石。上海数据交易所紧扣国家数据交易所定位，积极参与国家层面在数据可信流通体系方面的建设工作，构建数据流通领域高效可信的技术底座。2022年，上海数据交易所首发面向全国的“一体化数据流通智能系统”技术框架niDts，并公开招投标建设，该框架由核心业务系统与基础设施两部分组成。其中，核心业务系统部分包括了数据资源持有合规性备案系统、数据产品交易核心系统、数字资产创新业务系统、数据产品交易服务系统、数据资产凭证服务系统、数据流通合规监管系统；基础设施部分包含了上海数据交易所数据交易云及数据交易链。该框架通过建设覆盖数据要素流通全生命周期的核心业务系统以及面向全数据流通行业的数据交易链及数据交易云等基础设施，

5月11日，2023第四届上海国际美妆节启动仪式在静安区MOHO户外广场隆重举行。中共静安区委书记于勇，中共静安区委副书记、区长王华，商务部驻上海特办副特派员贺少军、上海市商务委员会副主任刘敏，静安区人民政府副区长张军等出席启动仪式。2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，“2023上海国际美妆节”作为上海“五五购物节”的重要活动之一，由上海市商务委员会和静安区人民政府共同主办，静安区商务委员会承办，上海数据交易所、上海市静安区商业联合会、天猫平台、CGC

为激发文创企业创新活力，培育数字文创市场主体，挖掘培育更多产业项目和优秀人才，推动数字文创产业发展，由市委宣传部、市经信委、市科委共同作为指导单位，市文创办、黄浦区文创领导小组主办的2023“文创上海”创新创业大会于4月26日在上海世博会博物馆举办。在市委宣传部、市经信委的指导下，上海市文化创意产业促进会作为牵头主体，联合上海数据交易所等单位，正式发起成立上海数字文创暨元宇宙产业联盟，成员包括上海元宇宙相关技术提供企业、应用场景单位、学术研究机构、公共服务平台等近百家单位。深化区块链技术创新应用是数字文创“元宇宙”产业联盟的重要工作之一。大会上，上海数据交易所联动国内主要区块链企业，共同推动区块链跨链互联互通工作，并与信通院星火链网、中国移动中移链、电信集团天翼链、联通集团联通链、蚂蚁集团蚂蚁链、腾讯云区块链、百度超级链等20多家国内头部区块链共同发布，加强技术攻关、标准建设，打造场景标杆，形成区块链在文创领域发展的“全国典范”。推动区块链跨链互联互通，有助于推动行业资源整合、环节打通，促进市场标准化、规范化和创新化发展。为实现链上资产互联互通，上海数据交易所已形成“三步走”规划，打造区块链互联互通可信枢纽，制定数字文创区块链应用相关标准，激活文创资源多场景应用。下午，上海数据交易所主办“区块链互联互通暨文创产业应用”主题论坛，市委宣传部发改办领导致辞，业界各方围绕“新融合·数字赋能”的主题共议区块链互联互通与文创产业融合发展之路。论坛上，文创2023数字资产首批启动仪式成功举行，上海自贸文投、复星商业集团、上海海派连环画中心、上海广播艺术创新工作室、上海音乐出版社等文创企业迈入数字文创新赛道。随着数字资产蓬勃发展，上海数据交易所数字资产板块正式启动数商招募，着力打造数字资产领域数商生态，公布了十大类数商和为数字资产板块数商提供的六大服务，进一步推动数字技术与实体经济深度融合，引领数商生态繁荣发展。来自中国电信、中国联通、中国移动、腾讯云、哔哩哔哩、华为云的企业代表围绕“区块链技术文创应用”发表主题演讲。在“数字文创元宇宙创新”主题演讲环节，来自复星商业、SMG、上海博物馆、上海自贸文投的企业代表分享前沿观点。圆桌论坛环节，上海中创产业创新研究院、边界智能、分布科技、零数科技、开演文化、咖菲科技和美匣科技，共议区块链互联互通与文创产业融合的发展与未来。ABOUT

紧扣国家数据交易所的定位，上海数据交易所国际板于4月24日启动建设，致力于打造全球数据要素配置的重要枢纽节点。数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2021年11月，我国申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），表明了我国政府加快推动数据跨境合作、实现数据要素高水平开放的决心。海量跨境数据已经成为支撑国际贸易、国际金融活动，促进跨国科技经贸合作，推动资源跨境配置流通的关键要素。“数据二十条”强调坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动，鼓励国内外企业及组织依法依规开展数据跨境流动业务合作，支持外资依法依规进入开放领域，推动形成公平竞争的国际化市场。当前，上海正加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五大中心”的建设。根据《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》部署，上海将深化国际开放合作共赢，提升数字化转型的全球叙事能力，打造数字化领域国内大循环的中心节点、建成具有全球竞争力的数字贸易国际枢纽港。2021年，《中共中央

数据作为一种新型生产要素，被称为数字经济时代的“新石油”。作为数据要素市场化配置的关键环节，各地数据交易所正在积极开展各种探索。2月27日，第一财经“数新风”系列第七季第一集开播，探讨数据交易热潮下，如何让流动的数据成为“燃烧的石油”。上海数据交易所总经理汤奇峰在节目中表示，从推动数字经济发展的角度看，数据要素是生产的重要组成部分，其本身的价值随着发展不断被认知和探索。01数据成为关键要素随着近年来国家政策的密集发布，数据作为关键生产要素的地位进一步明确。2019年10月，党的十九届四中全会首次将数据纳入生产要素范畴。此后，中央发布多项政策文件，围绕数据要素发展进行谋篇布局。汤奇峰认为，数字经济发展过程中，数字产业化和产业数字化是两个重要的概念。只有抓住了数据这一关键要素，才能推动数字经济深化发展。对企业而言，对数据要素利用的效率和能力将对企业发展产生影响，新赛道、新产业都将紧紧围绕要素来产生。值得注意的是，2022年12月19日，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“数据二十条”）正式发布，提出构建数据基础制度体系，促进数据合规高效流通使用，建立保障权益、合规使用的数据产权制度等。汤奇峰表示，“数据二十条”的核心是构建数据基础制度，其中数据产权结构性分置尤其具有突破性意义，在全球来看，这是关于数据要素迈出了实质性的一步。对于数字经济的发展而言，意味着新赛道的诞生，大批数商应运而生，对数字经济产生强有力的推动。02数据交易升温尽管政策密集发布，但从全球来看，当前数据交易市场尚处于初期培育阶段。“要素市场有自身发展规律，目前全球和中国的数据要素市场都处在刚刚起步的阶段。”汤奇峰认为，“数据二十条”提出构建多层次数据要素市场，这也说明，中国更关注顶层设计，并以此来加快数据要素市场建设的进程。汤奇峰称：“从长远来看，推动数据要素市场发展会直接为企业创造数据资产。我们大胆估算一下，国家社会面固定资产规模大概在1500万亿元，如果数据资产入表，可能再创造100万亿元新增资产规模，在此基础上，数据要素可发挥强大作用，推动经济增长。数交所的核心是从数据产品交易过渡到数据资产交易，而数据资产交易规模是衡量数据要素市场规模的一个核心指标。”上海数交所成立以来，场内交易持续活跃。汤奇峰表示，预计今年数交所场内数据产品交易额有望突破10亿元。在板块建设方面，汤奇峰表示，上海数交所的板块建设与国家战略、上海发展战略密切相关。目前构建了金融交易服务板块，支持各类金融数据要素对接，推进实现金融板块银行领域数据全品类覆盖，与城市数字化转型相关的交通板块建设正在有序推进，同时在筹备产业互联网板块以及国际板块。03大力推动数据产品交易作为上海市落实国家战略的重要功能性平台，上海数交所已创新性地提出了数据资产入表的“上海方案”，形成数据资源、数据产品、数据资产三阶段的不同会计处理思路。汤奇峰表示：“我们正从三个方面大力推动数据产品交易，第一，交易、流通是以数据产品为基础的，这一认知在业内已基本被接受，如何框定数据产品的标准至关重要；第二，数据的加工、使用要看应用场景，因此用板块来组织是非常重要的，目前我们已划定设立了金融、交通等板块。第三则是数商生态的建设，我们一共发展了15类数商，确保市场有序流动，从而活跃产品交易。”助力上海打造国际数据之都，上海数交所自成立以来就非常重视国际交流。对于探索数据跨境流动与合作，汤奇峰表示，随着区域经济一体化，数据流动的需求越来越明显。上海数交所希望尽快建立一个国际板块市场，助力国家数字经济的发展，让数据能够“走出去”，也能够“走进来”。ABOUT

数商生态加速成势，数据价值持续释放，数字经济蓬勃兴起，11月25日，2022全球数商大会在上海开幕。本次大会以“数联全球、商通未来”为主题，会上，上海市数商协会揭牌成立，数据要素产业集聚区建设方案重磅推出，数字资产浦江共识发出上海声音，一批数据要素市场重大示范项目全球首发，《国际数据流通合作伙伴上海倡议》凝聚全球共识。本次大会由上海市城市数字化转型工作领导小组办公室指导，上海数据交易所主办，新加坡科技工商协会、西部数据交易中心、深圳数据交易所、安徽大数据交易中心（筹）联合主办，采用线上线下相结合+元宇宙形式，以“数联全球，商通未来”为主题，打造1个开幕式及主论坛、1个数据交易节、在上海、新加坡、重庆、深圳、合肥等地举办20场主题论坛，组织超过100场主题演讲、圆桌讨论和重要活动，邀请200余名发言嘉宾、500余家数商企业、超过1万名专业观众线上线下共同参与论坛。首个国际合作倡议，上海向世界发出数据流通请柬大会上，《国际数据流通合作伙伴上海倡议》由国际数据空间协会、数据资产管理协会、新加坡贸易数据交易所、英国标准协会、中国电子联合会、上海数据交易所等国内外15家机构共同发布，这是上海落实“二十国集团数字经济发展与合作倡议”、深化国际发展合作的一项重要举措。倡议聚焦流通对象更丰富、交易规则更透明、主体生态更繁荣，提出共创数据流通新模式、共商数据交易新规则、共建数商发展新生态，在数字经济领域国际合作上发出上海声音，促进数据要素国际间有序流通。沪新合作开辟新赛道，新加坡与上海双城联动促进数商发展为对标DEPA、CPTPP等高标准贸易规则，高举国际开放合作的大旗，让数据流成为激活全球技术流、资金流、商贸物流的关键载体与驱动引擎，本次大会在新加坡设立分会场，上海新加坡两地共同签署数商合作备忘录，旨在为国际数商交流搭建专业平台、为双边合作提供资源共享通道、为数据流通开放全新市场机遇。此外，上海数据交易所在本次大会上与亚马逊云科技、邓白氏集团、毕马威、OCEAN

全球数商大会2022全球数商大会将于11月25日在上海世博中心开幕。本次大会由上海市城市数字化转型领导小组办公室指导，上海数据交易所主办。大会以“数联全球，商通未来”为主题，采用“1+1+20”的模式，即1个开幕式及主论坛、1个数据交易节、20个高水平主题论坛。大会将围绕

数联全球，商通未来！一年一度的全球数商大会又要来啦！经过一年的沉淀，2022全球数商大会强势再出发，本次大会将在新加坡、上海、深圳、重庆、安徽合肥等地举办，致力于打造全球范围数据领域成果发布、热点研讨、趋势展望的行业风向标和数据要素流通市场的顶级生态盛会。2022全球数商大会将于11月25日举行，由上海市城市数字化转型领导小组办公室指导，上海数据交易所主办。本次大会以“数联全球

近日，上海数据交易所立足“不合规不挂牌，无场景不交易”这一基本原则，发布了上海数据交易所交易相关的七项规范（试行）与六项指引（试行），围绕构建数据要素市场、推动数据资产化进程，提出创新制度。上海数据交易所相关规范1、《上海数据交易所数据交易规范（试行）》上海数据交易所数据交易规范是由上海数据交易所制定的有关数据交易的基本规范，旨在规范数据交易行为，明晰数据交易程序，建立合法、公平、可信的数据交易秩序，培育数据要素市场，促进数字经济高质量发展。数据交易规范主要涉及数据交易基本规则、数据交易服务和管理等内容。2、《上海数据交易所数据产品登记规范（试行）》上海数据交易所数据产品登记规范是由上海数据交易所制定的有关数据产品登记的自律规范,

近日，上海数据交易所首发面向全国的“一体化数据流通智能系统”技术框架。该技术框架是为促进全国跨领域、跨地区、跨主体数据要素融合应用，构建安全高效的“国家级+省市级+行业级”的多层次数据要素市场体系，依托上海数据交易所自有云及链基础设施，实现覆盖全流程、全业务的智能化数据要素流通技术解决方案。目前，各地数据要素流通平台建设正处于探索发展阶段。去年11月25日，上海数据交易所首发全数字化数据交易系统，初步实现了数据交易全时挂牌、全域交易、全程可溯。在此基础上，本次升级发布的技术框架实现了数据交易的多层次、全流程、全业务、一体化和智能化。1多层次面向全国“国家级+省市级+行业级”多层次2全流程从产品登记到产品交易全流程3全业务从数据资产到数字资产全业务4一体化核心业务系统和基础设施一体化5智能化全线上、全时段、全域交易、全程可溯