今日发售！超长期特别国债“特别”在哪儿？

Original 于佳鑫中国商报 2024-06-27

5月17日，2024年超长期特别国债迎来首发，期限为30年，一期面值总额400亿元，付息方式为按半年付息。

5月13日，财政部办公厅发布《关于公布2024年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》。根据安排，今年发行的超长期特别国债共涉及20年、30年、50年3种期限。其中，30年超长期特别国债于5月17日首发，20年超长期特别国债将于5月24日首发，50年超长期特别国债将于6月14日首发。

在发行批次上，20年超长期特别国债共有2批，第1批次分3次发行，第2批次分4次发行；30年超长期特别国债共有3批，每批次分4次发行；50年超长期特别国债有1批，分3次发行。今年超长期特别国债从5月17日首发，到11月15日发行完毕，共计发行22次。

除此之外，5月13日，财政部还发布《关于2024年超长期特别国债（一期）发行工作有关事宜的通知》，提到本期国债为30年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额为400亿元，不进行甲类成员追加投标，票面利率通过竞争性招标确定。竞争性招标时间为2024年5月17日上午10：35至11：35，通过财政部政府债券发行系统进行招标发行。本期国债招标结束至2024年5月20日进行分销，5月22日起上市交易。

此次发行超长期特别国债，哪些方面值得关注？

从字面意思来看，超长期特别国债包含“超长期”与“特别国债”两个要点。其中，“超长期”一般指债券发行期限不低于10年。与普通国债相比，超长期债券有利于减缓中短期还款压力、拉长资金发挥作用的周期。

据了解，2001年，我国首批15年期和20年期的超长期国债发行，优化了此前的国债期限结构；2009年，50年期超长期国债首发，推动国债进一步加大对民生经济的支持力度。2016年以来，超长期国债发行持续增长。

而“特别国债”是指为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。此前，我国已分别于1998年、2007年、2020年发行过特别国债。

国家发展和改革委员会副主任刘苏社在4月17日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2024年我国将发行1万亿元超长期特别国债，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

同时，在资金管理方面，本次特别国债发行将坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，由国家发展改革委牵头会同有关部门，切实加强统筹协调，做好资金保障。

超长期特别国债发行计划落地，对市场具体会产生哪些影响？业内人士认为，按照以往经验，市场受到的冲击和影响主要在发行落地前。超长期特别国债发行后，金融体系有足够的空间来承接，对资金面的影响也有限。

“发行节奏拉长，对债市的影响更为温和，同时也体现了持续发力、避免前紧后松的政策思路。”一位资深市场人士说。

国信证券研报认为，本次超长期特别国债的发行是中央在应对内外部变局和促进经济转型方面的重要宏观管理工具，是积极财政政策的重要发力点。从实际宏观影响来看，特别国债发行有助于扩大国内需求，且在推动新质生产力发展和化解地方债务的大背景下，特别国债能够更好匹配较长期限重大项目资金需求，提升财政资金使用效率。

从银行实际表现来看，据了解，目前已有多家银行网点正在通过线上、线下的不同渠道和形式开展超长期特别国债宣传推广工作。

（注：本文不构成任何投资理财建议）

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作者丨于佳鑫

责编丨李沫楠付颢琬

校对丨张斌

审核丨焦立坤

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