全国民营经济发源地之一、“晋江经验”诞生地泉州，近年可谓大招连发。

在今年7月中央出台“民营经济31条”之前，泉州便设重金奖励入选全国500强、全省100强的龙头民企；8月火速跟进顶层决策，再次提出培育世界一流企业；10月再度升级，豪掷千万奖励入选泉州100强的民营企业。

豪掷千万奖励民企，是泉州的诚意，也是一次自救。这背后，是泉州龙头企业不振、痛失全省经济冠军宝座、罕见陷入经济负增长的尴尬现状。

突破万亿

泉州是靠民营经济起家的。它能够连续22年位居福建“经济第一城”，民营企业功不可没。

在改革开放之初，泉州还只是福建的中游城市，经济总量不仅低于省会福州，也不及漳州、三明和南平。改革开放后，中国城市开始承接外来制造业的产业转移。彼时，掌握世界80%以上品牌鞋生产和贸易的台湾鞋业正在寻找成本更低的着陆点，隔海相望的泉州因此受益。

从最初为国际大牌运动鞋做贴牌代工，到后来成功开展“造牌运动”，以晋江为代表的泉州在纺织鞋服领域大放异彩。安踏、特步、361度、匹克、乔丹、鸿星尔克、贵人鸟、柒牌、劲霸、七匹狼等众多知名品牌在这里崛起，泉州也迈上发展快车道。

1999年-2020年，泉州经济总量稳居福建之首。全市形成了纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居、食品饮料、工艺制品、纸业印刷、电子信息等九大千亿产业集群，工业增加值自2017年起稳居全国前十。

泉州经济飞速发展，民营经济功不可没。民营经济之于全国的贡献，有个著名的“56789”理论——税收贡献超50%，国民生产总值占比超60%，技术创新和新产品研发占比超70%，城镇就业超80%，企业数量占比超90%。

放之泉州，民营经济的作用可以达到“88999”——贡献了80%以上税收、80%以上地区生产总值、90%以上研发创新、90%以上城镇劳动就业和90%以上企业数量。民营经济于泉州，可谓举足轻重。

2022年，泉州民营经济增加值突破万亿大关，占GDP比重高达83%。论民营经济规模，泉州排得上全国前列；论民营经济占比，泉州更是远高于60%的全国均值，在万亿城市中居首。虽然整体实力与全国“民营经济第一城”略有差距，但泉州绝对是福建“民营经济第一城”。

大而不强

只是，泉州赖以生存的民营经济，近年却面临种种困境，屡屡被质疑“大而不强”。

泉州民营经济体量虽大，却以传统制造业为主，新兴产业增量不足。以2021年数据来看，全市规上工业企业6016个，其中纺织鞋服、建材家居、石油化工等传统、重化产业企业总量占了87%，高新技术产业仅占13%。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，2020年才将将突破20%。

泉州的主要工业产品，也基本来自传统制造业领域，中低端产品比例过高。数据显示，泉州每年约创造全球20%的运动鞋产量、全国60%的石材进出口量、全国65%的工艺陶瓷出口量、全国20%的糖果产量、全国10%的纺织服装产量……虽然量很大，但技术含量普遍不高。

泉州的龙头民企数量，近年也是明显缩水。以福建省工商联历年公布的全省民企百强榜单来看，首次公布的2018年百强榜中，泉州25家企业上榜，占到全省的1/4。此后泉州上榜企业逐渐缩水，2021年仅有12家企业上榜，较2018年减少了一半以上。2023年有所回升，共有17家企业上榜，但仍较2018年缩水了1/3。

泉州的龙头民企实力，也相对一般。以2023年上榜的17家民企来看，基本都分布在纺织鞋服、食品饮料、建材家居、纸业印刷等领域。泉州上榜企业数量居全省第三，低于厦门和福州，占全省的17%；营业收入总额却居第四，低于福州、宁德、厦门，占比仅有12.7%。作为福建“民营经济第一城”，泉州的实在有些“大而不强”的意味。

此外，在福建还能叫得上号的泉州民企，却很难挤进全国高端局。2023年中国民营企业500强榜单中，福建共有14家企业入围，其中省会福州独占9家，泉州仅有百宏和安踏两家，分列第172位和205位。这个成绩，连全国前30都排不进去。

实际上，传统制造业扛大旗并不是问题，但产业过于集中和单一，且技术含量相对较低，就容易受到产能过剩、成本上涨等因素影响，可替代性相对较强。近年疫情冲击加上产业外溢，泉州可谓首当其冲。

2020年，泉州GDP同比增长2.8%，低于福州和全省，仅比全国大盘略高。2021年，泉州GDP总量被福州反超，从“福建经济第一城”的宝座上退位。今年一季度，泉州罕见陷入负增长，GDP总量和增速都在万亿俱乐部中垫底。上半年增速虽然转正，却仍低于全国大盘。

泉州，亟需自救。

一掷千金

虽然转型不易，但泉州并未放弃扛起经济大旗的传统制造业。《泉州市“十四五”制造业高质量发展专项规划》提出，聚焦高端化，培优做强纺织鞋服、石油化工、建材家居、机械装备、电子信息、健康食品六大主导产业。

聚焦高端化，就要求企业提升创新能力，增强核心竞争力。其中，作为“塔尖”力量的龙头企业，在带动转型方面无疑能够发挥重要作用，它们也是泉州近年关注的重点。

去年年底，泉州喊出做优做强民营龙头企业——入选“中国民营企业500强”和“福建民营企业100强”企业，分别可获500万元、200万元一次性奖励。以最新发布的2023中国民企500强和福建民企100强名单为例，百宏和安踏能拿到500万元奖励，恒安、达利等15家企业，则可以拿到200万元奖励。

今年以来，政策对民营经济支持信号越发明显，泉州也是火速跟进。7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，提出31条举措，全面加大对民营经济政策支持力度。

8月，泉州再次提出培育世界一流企业，目标是到2027年，泉州民营经济主力军地位更加凸显，民营企业核心竞争力不断增强。其中明确提出，福建省民营企业100强入榜企业数与泉州经济规模相匹配。

为此，泉州10月再放大招，出台《关于印发“2023泉州民营企业100强”奖励办法的通知》，对入选“2023泉州民营企业100强”企业，按排名前后顺序依序选取10家，由市级财政每家给予100万元一次性奖励。

当然，同时入选“中国民企500强”和“福建省民企100强”的企业，就按此前出台的500万元、200万元奖励领取，空出的名额向后递补。每家100万元的奖励，无论是增加研发投入、招揽高级人才，还是拓展新兴品类、培育单项冠军，都将为产业升级添砖加瓦。

如今，宁波、绍兴等多个民营经济大市也已出台相关政策，其中不乏对一流企业给予奖励的举措。比如宁波就提出对首次入选世界500强、中国民营企业500强、中国制造业500强、中国服务业500强的企业，首次入选国家级领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的给予奖励，支持企业创优攀高。

新的风暴已经形成，怎么能够再停滞不前？期待泉州发扬“爱拼才会赢”精神，探索出新时代的“晋江经验”。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 不能做唯一 就做市场第一 泉州民企打造行业“隐形冠军”.泉州网

[3] 民营经济创造泉州八成财富.泉州网

[4] 万亿新泉州：民营经济与制造业成就城市奇迹.证券时报

[5] 一退再退，泉州醒了.城市进化论