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过去三年,哪些城市扛起生育大旗?

蓝桥 搜狐城市 2024-01-13

2022年,中国人口增长的转折点。这一年,全国出生人口956万,是1950年以来首次跌破千万,较三年前大幅缩减35%。


人口大市一向是生育主力,如今却渐渐显露疲态。四大直辖市出生率集体走低,重庆出生人口三年锐减42%;杭州、长沙这样的经济、人口“双万”大城,都难以成为生育主力军;周口、徐州等经济发展较缓的户籍人口大市,也再难现昔日荣光……


过去三年,究竟哪些城市在扛起全国生育大旗?


直辖市出生人口集体下滑

重庆锐减42%降幅最大


怎样的出生人口水平,算是扛起全国生育大旗?我们以2022年数据来定个标准——全国337个地级及以上城市/地区/州/盟,出生人口956万,平均每地不足3万。因此,出生人口超过10万,可以算是绝对的生育主力;超过5万,也算得上中坚力量。


直辖市是中国塔尖城市,行政级别高,且经济发达、人口庞大。虽然出生率普遍偏低,但在千万级别的人口规模下,出生人口也是相当可观的。


2016年起国家实施“全面二孩”政策,因此,各大城市均在此后两年迎来一波生育小高峰,四大直辖市也不例外。2016年,重庆、上海、北京出生人口分别达到36.4万、21.8万、20.2万,2017年天津出生人口11.9万,都迎来政策放开后的最高值。


2019年,四大直辖市出生人口虽较高峰时有所下滑,但仍是生育主力。重庆、北京、上海、天津出生人口分别为33.3万、17.5万、16.9万和10.5万,均居全国前列。彼时,全国人口出生率为10.41‰,重庆还微高于全国,达到10.48‰。



疫情三年,四大直辖市出生人口大幅下滑,其中降幅最严重的就是重庆。2022年,重庆出生人口19.2万,较疫情前锐减42%,远超35%的全国均值。


要知道,重庆是全国第一人口大市,2022年常住人口3213.34万,较2019年增加了25.5万。而且,重庆虽然是重点城市中少有的人口净流出城市,但外流人口已连续9年持续减少。也就是说,重庆常住人口在不断回流、增加,但出生人口却大幅下滑。


这背后,除了育龄妇女减少、生育观念变化等原因外,疫情带来的收入减少也是重要因素。据搜狐城市此前统计(点击阅读),重庆不仅是工资最低的直辖市,还是过去五年间工资增幅最低的直辖市。甚至若扣除物价因素,重庆2020年与2022年城镇私营单位就业人员年平均工资实际陷入负增长。这对于年轻人来说,无疑是雪上加霜。


还有一个因素是,回流重庆的人口中,适婚适育的年轻人或许并不是主力。2019年,重庆16-59岁人口占比61.26%,60岁及以上人口占比20.6%;2022年,16-59岁人口占比提高0.74个百分点,60岁及以上人口占比却提高了1.56个百分点。老年人口的增幅,远比适龄劳动人口要多。


降幅同样比较严重的,还有天津。天津尚未公布2022年出生人口和出生率,但其2020年起出生人口已持续低于10万人,2021年仅有7.3万人,相较2019年下滑30%。天津出生人口减少与其总人口下降不无关系——2022年天津常住人口1363万,较疫情前减少22万。这个降幅,在四大直辖市乃至24个万亿GDP城市中,都是最高的。


情况相对稳定的,是上海和北京。2022年,上海出生人口10.8万,较疫情前减少36%。北京虽未公布详细数据,但从人口出生率(5.67‰)来看,出生人口应该能保持在12万左右,较疫情前减少约30%。虽然两大城市去年都遭受疫情冲击,但对于生育的影响并没有太大,至少没有2020年那么严重。经济的快速恢复与稳步发展,或是重要因素。


单从数值来看,重庆、北京、上海依然算得上全国生育主力,重庆近20万的出生人口数据,在全国城市中仍是高居榜首。毕竟,重庆3200多万的人口体量实在庞大,即使出生人口降幅较大,依然令其他城市难以企及。


“双万”大城表现参差不齐

广深蓉扛起生育大旗


四大直辖市之外,经济发达、人口庞大的省会城市和计划单列市,理论上也是生育主力。不过这些城市的出生人口数据,其实也并非都很高。


过去三年,全国共有9座省会城市、计划单列市经济总量超过万亿、常住人口超过千万且人口增量超过30万,是绝对的流量大城。其中出生人口超过10万的,只有广州、深圳、成都、西安等寥寥几座城市。



人口规模较大且年龄结构最年轻的深圳,是绝对的生育主力军。深圳市卫健委公布的数据显示,2022年全市常住产妇数达到15.1万人,这一数据在全国城市中应该仅次于重庆了。此外,过去三年深圳的降幅仅有21%,远低于全国均值。虽然产妇数并不等同于出生人口,但两者之间差距不大,可以作为参考。


广州同样是生育主力,且降幅较小。2022年,广州出生人口10.96万,较2019年(13.98万)减少约22%。值得注意的是,广州统计局公布的出生人口是户籍人口口径,若以常住人口来算,数据应该还更高一些。广深成为生育主力,背后是传统生育文化影响、外来年轻人占比较高、经济产业发展向好、收入水平普遍较高的多重加持。


成都与重庆极为相似,出生人口数据不俗,但降幅也相对较高。成都市卫健委公布的数据显示,2019年成都常住人口出生数据21.7万,2020、2021年分别为17.6万、15.5万,两年减少约29%。可见川渝人民的婚育观,确实发生了较大的变化。


西安是已公布数据的城市中,出生人口降幅最低的。2022年,西安常住人口出生数据10.81万,较2019年(12.45万)仅减少约13%。作为西北唯一国家中心城市,西安近年经济产业发展迅猛,人口集聚度持续提升,生活成本又相对较低,对婚育相对友好。


还有几座城市算得上生育主力,比如郑州和武汉。2022年,郑州全市出生人口9.8万人,与10万相差无几。相较2019年的11.4万人,郑州过去三年出生人口降幅仅有14%。武汉2022年户籍出生人口7.9万,若以常住人口统计,大概率也能在10万上下。


近年的流量大城杭州和长沙,户籍出生人口都不超过10万。2019年,杭州、长沙户籍出生人口都在9.1万左右,2021年分别仅有7.2万和6.4万,降幅分别达22%和29%。2022年杭州、长沙均未公布具体数据,但它们的出生率都低于2021年,出生人口想必不会太多。


杭州和长沙的情况尚且如此,其余城市就更不必多说了。青岛2022年出生人口仅有5.2万,较2019年大幅减少41%。人口在900万量级的经济强市,如南京、宁波、济南等等,出生人口也都在5万上下徘徊,难以扛起生育大旗。


户籍人口大市荣光不再

出生人口普遍跌破10万


流量大城也并不全是生育主力,那么,户籍人口大市是否在默默扛起生育大旗?


截至2022年底,全国共有17座城市户籍人口超过千万。其中除了重庆、上海、北京、天津、成都、石家庄、广州、西安等8座重点城市外,还有9座普通地市,包括周口、南阳、保定、临沂、阜阳、邯郸、徐州、菏泽和商丘。


与常住人口大市不同的是,周口、南阳等9座普通地市经济发展水平普遍不高,人口外流比较严重。也就是说,它们的常住人口要大幅低于户籍人口,常住出生人口自然也低于户籍出生人口。


普通的户籍人口大市,出生人口基本已跌破10万大关。比如周口和南阳,人口总量在1200万量级,但2022年出生人口分别仅有7.7万、6.6万,较疫情前的12万大幅缩水。



需要说明的是,周口、南阳出生人口降幅最大的是2020年,主要是因为从这一年开始,当地统计口径从户籍人口变为常住人口。若均以相同口径统计,降幅不至于如此夸张。


那么,若以规模更大的户籍人口来算,这些城市的出生人口能不能超过10万?这个问题,可以参考徐州——2019-2021年,徐州户籍出生人口分别为10.7万、10.7万和7.8万;2022年户籍人口出生率6.4‰,低于2021年的7.56‰,因此出生人口恐怕已不足7万。


出生人口超过10万,算是绝对的生育主力,比如重庆、上海、北京、广州、深圳、成都、西安,它们无一不是经济产业发达、人口规模庞大的顶尖城市。出生人口超过5万,也算是中坚力量,大部分人口流量大城和户籍人口大城,都属于此列。更多的城市出生人口已不足5万,其中甚至包括沈阳、大连、长春、哈尔滨、宁波等人口较多的重点城市。


如今全国出生人口持续走低,各地“抢人大战”自然是愈演愈烈。生育主力手握巨大优势,却也不能高枕无忧。发展,依然是硬道理。


参考资料:

[1] 各地统计局、卫健委

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