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作者:最爱君来源:最爱历史(solovehistory)越是紧要的历史关头,就会有越多隐秘的历史细节被忽略。辛亥革命那年前后,大家都盯着大清怎么被解体而亡,很少人注意到一个省份内部的事情。1912年初,江苏一省之内竟然出现了三四个都督府、好几个军政分府,一度处于严重分裂的状态。难怪当时最大的报纸《申报》,将江苏的情况比喻为唐末藩镇割据。具体来说:革命党人陈其美,最早在上海(当时属江苏管辖)成立了沪军都督府;前清江苏巡抚程德全,反正后在苏州成立了苏军都督府;南洋新军将领林述庆,在镇江设镇军都督府,随后他率军进攻南京,镇军都督府改为镇江军政分府;革命军攻克南京后,程德全将苏军都督府搬到南京,建江苏都督府,后庄蕴宽接替他代理江苏都督;北洋陆军出身的蒋雁行,在清江浦(今属淮安市)设立江北都督府;与此同时,无锡、常州、扬州、松江等地,都出现了颇有势力的军政分府和头面人物……一时间,当时的中国经济第一省乱成了一锅粥。表面上看,这仅是特殊历史节点的乱象,但其背后,反映了江苏省根深蒂固的地域纷争、族群歧视与省籍认同问题:一是江苏VS上海。沪军都督府裁撤前,淞沪军界一帮人通电临时大总统孙中山,说必须让陈其美做江苏都督,不然说不过去。江苏省议会知道此事后,坚决反对,说江苏是江苏人民的江苏,不是都督的江苏,也不是总统的江苏。言下之意,决不能让上海这个“下邑”来领导江苏。反过来,上海在经济、政治上的地位今非昔比,显然也看不上江苏。上海人的独立意识早已觉醒,不愿屈居江苏之下。二是江北VS江南。江北都督府方面,诉求更加前卫,他们要求独立建省,理由很简单:江北在江苏省内的地位一直被无视。江北都督蒋雁行吐槽说,以前江苏省谘议局开会,会场中竟然都讲吴语,江北人士根本听不懂,导致有关江北的议案十有八九通不过。看来,江苏省内的江南中心主义,一直让江北人很不爽。南北之间注定还有大事要发生。三是南京VS苏州。谁是江苏省的一哥?长期以来,这两座城市就互相较劲,互不相让,以致辛亥革命后短短的时间内,省会在苏州和南京之间转了两圈。连程德全都一度非常郁闷,直接找庄蕴宽代理都督,自己跑到上海“养病”去了。两城争执不下,舆论看着干着急,纷纷建议超脱宁苏之争,让镇江来当新省会吧。这个建议当时没有回响,但十几年后竟然成为现实。如今,在网络上,全国最爱内斗的省份排名中,江苏永远排在第一位,甚至得一别名“大内斗省”。可以负责任地说,这不单单是网民的调侃,而是有某种深刻的历史根源。▲江苏几个城市区位图,下文将会反复提到。一康熙初年,江南省拆分为江苏、安徽两省之后,就给江苏内部的地域之争埋了一颗雷。按照惯例,自元朝建立行省制度以来,一个省一个省会。但江苏省却出现了“双省会”格局:江宁(南京)和苏州。乾隆二十五年(1760),原寄设于江宁府的安徽布政使司迁走后,清廷在江宁府增驻江宁布政使司,与驻苏州府的江苏布政使司并存。这样,江苏一省之内,分成两个区域管辖:江宁、淮安、扬州、徐州四府,以及海州、通州两个直隶州,归江宁布政使司管;余下的苏、松、常、镇四府和太仓州,由江苏布政使司管。对于这种怪异的“双省会”制度,清朝最高领导人一直也是默认的。乾隆曾得意地说,他下江南的政绩之一是给江浙两地蠲免了三成的赋税,尤其是“省会驻跸之地,加恩更宜优渥”,然后他点了江宁、苏州、杭州三个省会的名。一直到清末,人们仍习惯称江宁为“江南省城”,苏州为“江苏省城”。细究起来,清朝在江苏设立“双省会”其实别有深意:南京扼长江、控南北,虎踞龙蟠,且为明朝故都,在政治上、军事上具有无可替代的重要地位。苏州的优势则更多体现在经济上。明清两代,苏州一直是长三角的经济核心城市,整个长三角的商业物流网络均围绕苏州展开,地位类似于后来的上海。直到1843年,苏州仍是仅次于北京的全国第二大人口城市。江南财赋的稳定征收,关系帝国的正常运转,而为保证江南财赋的稳定,苏州是重中之重。经济地位的重要性,反向传导并提升了苏州的政治地位。此外,将苏州设为省级政治中心,可以对南京所在的上江地区进行权力牵制。这是清廷玩区域权势平衡术的一种策略。1860年代以后,受到交通枢纽转移和太平天国战乱的双重影响,苏州的经济地位被开埠仅十多年的上海所取代。尤其是太平天国期间,苏州等地的大量官员、绅商、士人与普通劳动者纷纷避往上海,促进了人才、资金和劳动力在上海的聚集。至此,长三角中心城市由苏州移至上海。历史上,上海曾被称为“小苏州”,到了20世纪初,苏州反过来被称为“小上海”。▲苏州曾经力压上海,全国人口排第二,仅次于帝都北京。二辛亥革命催生新时代,已经失去经济霸主之位的苏州,亟需抓住江苏省会的帽子,才能确保不会在政治上同步陷落。不过,在两江总督驻地南京被苏浙联军攻克后,程德全立即决定将苏军都督府迁往南京,想做真正的江苏都督。这表明在江苏头面人物的心目中,南京的政治地位仍然高出苏州半截。苏州本地绅商担心苏军都督府迁走后,在宁苏之争中处于下风,因此极力活动,希望保住江苏政治核心城市的地位。加上程德全移驻南京后,苏州发生兵变,秩序大乱,苏州商民呼吁江苏都督回驻苏州。此时,程德全在南京遭遇了身份的尴尬。致力于江北独立的江北都督府的出现,使得他这个江苏都督变得有名无实;与此同时,中华民国临时政府决定设在南京,这样南京成为首都,江苏都督也无法在南京继续待下去了。程德全一怒之下,让庄蕴宽代理江苏都督,自己跑到上海“养病”去了。没过多久,临时大总统孙中山就以“苏州事务甚繁”为由,命令庄蕴宽移驻回苏州。庄蕴宽于是回到苏州,整顿秩序,苏州又成了江苏省会。至此为止,经过宁苏双方的博弈,一个成为民国首都,一个成为江苏省会,堪称各得其所。但紧接着,袁世凯当选为临时大总统,且拒绝南下任职,北京遂取代南京成为民国首都。作为立法机构的江苏省议会这时强烈支持南京做江苏省会,并强调一省只能有一个省会,要求江苏都督庄蕴宽赶紧回南京。苏州绅商当然极力反对省议会的决定。在此情况下,庄蕴宽突然宣布辞职,程德全再度被任命为江苏都督,并回苏州主持大局。就像我在文章开头所说,当时的江苏出现多个都督府和军政分府,由于各方矛盾调解不下,南京临时政府立法院一度想将江苏划为三个省。袁世凯上台后,以南北统一为号召,不希望各省的分裂导致全国的分裂,因而坚持裁撤江苏省内各个地域山头:沪军都督陈其美想做江苏都督,不被江苏省议会接纳,最后由袁世凯安排了民国工商总长一职,总算化解了矛盾;袁世凯派人到扬州,以中央拨饷30万为条件,让徐宝山自动取消了扬州军政分府……在袁世凯的努力下,江苏终于渐趋统一。程德全亦顺应大势,从苏州再次移驻南京。苏州在与南京的省会之争中,最终落败。清代以来的江苏“双省会”制度,落幕了。▲袁世凯对江苏的统一,堪称居功甚伟。三但是,江苏的麻烦还没完。在宁(南京)苏(苏州)合一、南京被确定为江苏唯一省会的背景下,江北问题就显得十分刺眼。辛亥革命过程中,蒋雁行等人在江北成立江北都督府,与江南相抗衡,意欲从江苏独立出来设省。这既是当时革命大环境的影响,也是江北、江南畛域之分的必然结果。无论是地理、语言还是文化,江北与江南均差异甚大。用蒋雁行的话来说,江北江南强行揉为一省的结果是,江北人士在吴语当道的全省会议上毫无存在感,导致文化上处于弱势的江北,利益常常被无视。宝宝心里苦啊,所以江北人多数不愿附和江南。江南人则把江北当成了文化与族群鄙视链的底端。江北、江南分省的提议由来已久。最晚在太平天国被镇压后,就有官员鉴于战争期间江南江北存在文化隔膜、呼应不灵的弊端,建议变通江苏省区划,在江北、江南分别设省。这个建议遭到时任两江总督曾国藩的反对,遂作罢。到了1904年,正值清末新政改革,江苏著名绅士张謇上书朝廷,建议在徐州设省。张謇的建议引起清政府的高度重视。从加强控制苏北的目的出发,清政府决定改漕运总督为江淮巡抚,正式设立江淮行省,省会定在原漕运总督的驻地清江浦(今属淮安市),辖区则包括原江宁布政使所辖四府、二直隶州。从张謇上书,到江淮省成立,仅用了一个半月时间。不过,这次苏淮分省却遭到了江苏籍官员,包括张謇本人的强烈反弹。张謇认为江淮省的设置与自己提议的徐州设省建议大相径庭,简直是“非驴非马”,十分失望。一帮江苏籍的头面人物也出来发声反对,指出苏淮分省后,江淮失去苏松的富庶,转为贫,而江苏则失去淮徐的地形,转为弱,对两省都是失分的决定。当然,他们最担心的是,江淮贫瘠,分省后划江而治,盗匪流寇将对江南发起财富劫掠。在各方的反对下,江淮省仅存在不到三个月便宣告“寿终正寝”。由于存在时间太短,绝大多数江苏人都不知道江苏省曾被一分为二。仅仅七年之后,清江浦又在辛亥革命的大背景下设立了江北都督府和江北议会,要求江北单独设省。江北各县连发通电,呼吁社会各界支持江北分省。江北都督蒋雁行与江北议会均强调,江北在前清时代一直受到苏属人士的轻视和漠视,导致江北人的权利与江南人极不平等,这是“江北列祖列宗之耻”。号召江北人一起努力,争取地位,生死存亡,在此一举。对于江北的分省要求,急于重建中央集权的袁世凯当然不会接受。他说,假如江北分省成功,浙江、河南等省纷纷效仿,那国家怎么办!随后,袁世凯电令蒋雁行到北京,另有委任,并裁撤掉江北都督府,归江苏都督管辖。蒋雁行只得表示服从。消息传来,江北民众团体“异常愤激,纷纷集议,拟以死力争