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2023年宏观专题研究报告
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文章摘要
今年面临财政短收难题，或无需增扩赤字，年内或有的财政工具在于提高非税收入、
动用结存资金，并启用专项债结存资金。若为实现全年合理基建同比增速（例如 5%），亦无需动用预算外融资工具。全年财政在债务风险化解背景下，将维持紧平衡特征。
应对财政减收，无需增扩赤字，也无需启用其他预算外融资工具。根据测算，今年非税收入有望超收 0.2-0.9 万亿，年中还有 0.5 万亿余量资金可以调入，已然可以抵补 0.6 万亿的公共财政减收缺口，无需新增赤字。另外，1.7 万亿土地出让收入减收或将拖累 3400 亿基建投资，但仍可诉诸 2200 亿元专项债结存限额用于抵补。为维持合理基建增速，同样无需诉诸预算外融资工具。
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