《生成式人工智能服务管理暂行办法》释放的重大利好
文|庄志明律师
今天国家网信办等七部门联合公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）：
《暂行办法》自2023年8月15日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《暂行办法》，旨在促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
《暂行办法》来自今年4月11日国家网信办发布的《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），当初对《意见稿》我是深入学习了一番的，洋洋洒洒写了评论文《生成式人工智能服务：当下仍然是踩油门的时候》，感兴趣的网友可以百度此文，由此文的题目便知我要阐述的核心思想了。
比较《意见稿》和《暂行办法》全文，你会发现后者在前者的基础上有很明显的改动和完善的，说明国家网信办发布《意见稿》并非走形式，做做样子，而是真真切切在征求意见。很荣幸上次我对《意见稿》的评论文的几个观点都被这次的《暂行办法》采用了，虽说采纳未必一定来自我的观点，但这些观点我确实说了，必须自我表扬下。
《意见稿》第四条规定：“利用生成式人工智能生成的内容应当真实准确，采取措施防止生成虚假信息。”这次的《暂行办法》将此规定删除，当时我评论《意见稿》的时候曾说：人工智能生成内容是通过计算机算法得来的，信息出处都未必真实准确，怎么能做到生成结果是“真实准确”？皮之不存毛将焉附，这是很浅显的道理。
《暂行办法》现将《意见稿》该规定删除是非常切合实际的，也是顺乎生成式人工智能发展要求的，如果固执己见强调生成内容“真实准确“，生成式人工智能只能是小脚女人走路，最终被外国鬼子远远甩开。
《意见稿》第五条生成内容责任部分规定：“利用生成式人工智能产品提供聊天和文本、图像、声音生成等服务的组织和个人（以下称“提供者”），包括通过提供可编程接口等方式支持他人自行生成文本、图像、声音等，承担该产品生成内容生产者的责任。”该规定对生成内容后果的原因和依据在所不问，一律要求提供者承担生产者的责任，这是简单粗暴的做法。
该第五条现在为《暂行办法》第九条取代，如今《暂行办法》作了科学合理的责任分配，《暂行办法》第九条规定：“提供者应当依法承担网络信息内容生产者责任，履行网络信息安全义务。“
和之前《意见稿》一样，承担生产者责任还是要的，但不一样的是现在是”应当依法承担网络信息内容生产者责任“，“承担”前面有“依法”二字，“依法”二字限制了承担生产者责任的范畴——有法律规定要承担的才承担，无法律规定要承担的则不承担。一竿子打翻一船人的规定不见了，替之是更完善科学的规定了。
很显然，主体责任方面，如今的《暂行办法》比《意见稿》要科学合理、实事求是。如果一刀切地、想当然让人工智能服务提供者承担生产者责任，那是没办法发展人工智能的。《暂行办法》这一规定之改动，很自然地给生成式人工智能提供者插上了翅膀，彰显了国家大力发展生成式人工智能的信心和决心。
《意见稿》第九条 “提供生成式人工智能服务应当按照《中华人民共和国网络安全法》规定，要求用户提供真实身份信息。”这次在《暂行办法》里该条款悄无声息地消失了。用户在生成式人工智能服务体验的其实是一种“自嗨”，“自嗨”当然没必要提供真实身份信息。
相反，这次《暂行办法》加了“提供者对使用者的输入信息和使用记录应当依法履行保护义务，不得收集非必要个人信息，不得非法留存能够识别使用者身份的输入信息和使用记录，不得非法向他人提供使用者的输入信息和使用记录。“的规定。相较《意见稿》，《暂行办法》体现对个人信息的保护更强悍、更细腻了。
《暂行办法》第十六条规定：“网信、发展改革、教育、科技、工业和信息化、公安、广播电视、新闻出版等部门，依据各自职责依法加强对生成式人工智能服务的管理。“之前《意见稿》对生成式人工智能服务的主管工作归于”网信和有关主管部门“，这次明确具体指向了哪些主管部门，省得扯皮。生成式人工智能关乎国家安全和社会公共利益，不是网信一个部门的事，必须多部门齐抓共管。
总的来说，在《意见稿》的基础上，《暂行办法》有了较多的改进，真正体现了网络上的集思广益，《暂行办法》的施行对生成式人工智能的发展将是一个重大的利好。
读法言法语，请点击关注最上方蓝字“法之剑”
庄志明律师（微信号lmz8848）提醒，本文欢迎转发、转载，转载请注明作者和出处！
私搭浮桥一家18口被判刑的老黄家，是车匪路霸，还是现代愚公？