数字经济政策&热点｜周刊·第128期｜2023.07.17-07.23

「数字经济政策」

企业作为经济社会发展的重要主体，数据已成为企业转型发展、重塑竞争优势和提升组织治理能力的重要战略资产，这也催生了首席数据官（CDO）这一新兴角色的诞生和发展。《指南》中提到，企业CDO是有效管理和运用企业数据资产、充分挖掘数据价值、驱动业务创新和业务转型变革的企业负责人。鼓励国有企业、基础电信企业、大型制造业企业、重点互联网企业率先探索设立CDO，鼓励数字化基础较好、拥有较大规模数据资源、数据产品和服务能力较突出的各类企业设立CDO，按照企业主导、政府引导、价值优先、多方协同、合规发展的原则，参考本建设指南组织实施。

《办法》提出国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管，明确了提供和使用生成式人工智能服务总体要求。提出了促进生成式人工智能技术发展的具体措施，明确了训练数据处理活动和数据标注等要求。规定了生成式人工智能服务规范，明确生成式人工智能服务提供者应当采取有效措施防范未成年人用户过度依赖或者沉迷生成式人工智能服务，按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对图片、视频等生成内容进行标识，发现违法内容应当及时采取处置措施等。此外，还规定了安全评估、算法备案、投诉举报等制度，明确了法律责任。

为深入贯彻《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规，加快推动网络安全产业和金融服务融合创新，引导网络安全保险健康有序发展，培育网络安全保险新业态，促进企业加强网络安全风险管理，推动网络安全产业高质量发展，工业和信息化部、国家金融监督管理总局近日联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》，提出了建立健全网络安全保险政策标准体系、加强网络安全保险产品服务创新、强化网络安全技术赋能保险发展、促进网络安全产业需求释放、培育网络安全保险发展生态等五方面共十条具体意见。

2023年7月22日，拜登于在白宫召集了七家发展人工智能技术的头部公司——亚马逊、Anthropic、谷歌、Inflection AI、Meta、微软和OpenAI，并获得了七家人工智能头部企业的自愿性承诺，确保人工智能技术的安全性、有保障性和可信任性。通告中提到在美国国内推进这个议程的同时，美国政府将与其盟友和伙伴合作，建立强有力的国际治理框架来管理人工智能的开发和使用。美国政府已经就自愿承诺与澳大利亚、巴西、加拿大、智利、法国、德国、印度、以色列、意大利、日本、肯尼亚、墨西哥、荷兰、新西兰、尼日利亚、菲律宾、新加坡、韩国、阿联酋和英国进行了磋商。美国希望这些承诺受到各方的认可与支持，同时，希望美国在日后能够填补日本在七国集团广岛进程中的领导地位（该进程是制定人工智能治理共同原则的重要论坛）、英国在主办人工智能安全峰会方面的领导地位和印度作为人工智能全球伙伴关系主席的领导地位。美国还将在联合国及各种由其会员国组成的联合国论坛上讨论人工智能技术。

于燮康进一步表示，从制造设备到原材料，再到设计软件，中国不断加大研发，在部分领域已经形成较强的竞争力。当前我国半导体产业虽然面临技术和地缘政治的双重挑战和巨大的压力，但高速增长的国内市场规模，为我国半导体产业结构升级优化，提供了重要的机遇，要把握好数字经济发展以及对外开放机遇。

北京市统计局和国家统计局北京调查总队发布2023年上半年北京经济运行情况解读。据悉，今年上半年北京经济运行有四大亮点值得关注。在新兴动能方面，北京数字经济发展提速明显。上半年全市数字经济实现增加值9180.5亿元，按现价计算，同比增长8.7%，占地区生产总值的比重为44.5%，同比提高1.1个百分点。根据解读，北京市2023年经济运行情况有如下几方面亮点：一，全市经济回升向好，生产需求继续改善；二，优势行业支撑有力，接触性行业加快恢复；三，新兴动能表现活跃，市场活力逐步增强；四，政策措施持续显效，民生保障坚实有力。

会上举行了2023中国互联网大会开幕启动仪式，中国互联网协会副理事长兼秘书长、中国信息通信研究院院长余晓晖发布了《中国互联网发展报告(2023)》，中国互联网协会副理事长、数字化转型与发展工作委员会主任、伏羲智库创始人、清华大学互联网治理研究中心主任李晓东发布了《2023年度“互联网助力经济社会数字化转型”案例》。

国内企业数字经济领域创新势头强劲。截至2022年底，国内数字经济核心产业有效发明专利中，企业拥有量占比为70.9%。利用国内海量数据和丰富应用场景优势，本土创新力量崛起，国内头部企业不断涌现，成为推动数字经济发展的重要力量。他介绍，东部地区数字经济领域创新优势明显。截至2022年底，长三角、粤港澳大湾区和京津冀地区数字经济核心产业发明专利有效量占国内总量的71.3%，呈现“三强鼎立”的态势，对促进区域经济转型和高质量发展发挥了积极作用。

白宫表示，受“能源之星”（美国环境保护署（EPA） 和美国能源部（DOE）实施的旨在提高能源效率的计划）影响，“物联网安全标签计划”将帮助消费者就他们购买的互联网连接设备做出明智的决定，从而“提高”物联网安全的标准。美国网络信任标志将采用独特的盾形标志形式，出现在符合既定网络安全标准的产品上。

本公众号由中国科学院大学经济与管理学院数字经济与商业模式课题组维护，我们将致力于追踪数字经济与商业模式创新研究与实践最新进展，提供高质量的公立研究机构第三方洞察观点。