【两会报道】全国人大代表施家伦：有关促进澳门债券市场发展的建议
全国人大代表、澳门福建同乡总会副会长施家伦
目前内地资本账尚未完全开放，任何有关于跨境活动的资金都必须妥善可追查，并须在销售或撤资的时候正式记录上报并将相关款项汇回到国内。在传统路径上，内地投资者一般透过QDII和RQDII等管道向外投资，但资金池规模有限和审批严格。
为进一步促进澳门债券市场发展，巩固和提升澳门联通内地、连接世界的特殊优势，更好地服务国家发展战略和助力人民币国际化，以及支持横琴粤澳深度合作区利用澳门债券市场汇聚更多产业发展所需的资金要素，期盼国家发展改革委员会在新印发的《企业中长期外债审核登记管理办法》基础上，为澳门放宽外债发行审核相关程序。
为此，本人提出以下建议：
1、推动澳门MCSD可与中央国债登记结算有限责任公司(中债登)互认合作，推动中债登投资者参与澳门的债券市场广度和深度。中央国债登记结算有限责任公司(中债登) 主要负责中国银行间债券市场的托管和结算，客户群体广阔，内地金融机构也已经在中债登开户。推动中债登与澳门MCSD开展互认合作，在中债登符合资格的内地金融机构客户无需在 MCSD 开户便可投资MCSD的债券，形式可参考“南向通”跨境资金净流出额上限不得超过年度总额度和每日额度，当中的额度是专门开放给中债登的金融机构客户投资到MCSD的债券，并不占用原来QDII的额度，从而引入内地机构参与并投资澳门债券市场以拓展澳门债券市场投资群体，鼓励更多发行人在澳门发行债券。
2、适当缩短赴澳门债券市场发债项目的审核时限，并创设绿色通道加快审批横琴粤澳深度合作区产业项目相关的债券项目。请国家发改委适当缩短赴澳门债券市场发债项目的审核时限，并创设绿色通道，优先审核发展横琴粤澳深度合作区多元产业的债券项目，支持合作区企业充分利用境内外“两个市场、两种资源”优势，推动澳门与横琴的产业联动发展。
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排版 | 赵镇东
审校 | 兰军
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