中国禁止进口澳洲煤炭

10月12日消息，多家中国发电厂和钢铁厂收到通知，被要求禁止使用从澳洲进口的煤炭，周四BHP主席表示部分中国客户已经要求暂缓交付已经订购的煤炭。要知道中国的进口煤炭主要来源国就是澳洲，2018年中国从澳洲进口超过8000万公吨煤炭，比排名第二的印度尼西亚超过一倍。

原本就受到新冠疫情打击的澳洲经济，又被断了煤炭出口的财路，铁矿石和煤炭的是澳大利亚主要的出口产品，总价值超过1200亿澳元，占澳洲出口总额的30%。无独有偶，上周四澳联储主席表示预计至少三年内不会加息，放宽货币政策有利于人们找到工作，且澳联储可能下调利率至0.1%，此鸽派言论一出，澳元兑美元汇率周四一度跌近1.5%。

中澳间的“你来我往”

2018年澳洲政府响应美国政府呼吁，禁止中国华为参加当地5G建设；同时多次指控中国尝试干预内政；

今年早些时间，澳大利亚呼吁对中国最早出现的新冠病毒起源进行独立调查，或进一步引起中方和广大中国网民的不满；

澳洲政府最近支持香港示威浪潮的言论，以及搜查多名驻澳洲各地的中国官方媒体记者住所的行为也或引起民愤。

而中国方面也是动作频频，被认为是一套套组合拳进行还击。

对大麦加征关税：

中国5月19日宣布从5月19日起对澳大利亚出口的大麦征收80.5%的反倾销以及反补贴关税，商务部表示该关税为期五年。

对于该事件，中方发言人赵立坚表示：“据我了解，这是一起正常的贸易救济调查案件。中方正根据相关法律和世界贸易组织规则推进有关调查。具体情况请向主管部门了解。”

对牛肉出口进行限制：

对大麦征收关税没多久，中方又吊销了四家澳洲肉企的牌照，对四家澳大利亚屠宰企业实施进口禁令，这四家企业有三家来自昆士兰州，一家来自新南威尔士州，这四家肉类加工企业占澳洲对华牛肉出口的35%。

对该事件，中方发言人赵立坚表示：“中国海关在对进口肉类产品进行查验时，连续发现澳大利亚个别企业多批次输华牛肉产品存在违反双方主管部门共同确定的检验检疫要求的情况。为保障中国消费者健康和安全，中方决定即日起，暂停接受4家澳大利亚企业肉类产品的进口申报，并已通报澳方主管部门，要求澳方全面彻底调查原因并作出整改。具体情况你可以向主管部门了解。”

对红酒进行反倾销调查：

8月18日这个吉利的日子，澳洲红酒业却迎来了不幸的消息：中国商务部宣布将开始对澳大利亚的葡萄酒进行反倾销调查，如果反倾销成立，将会在未来对澳洲红酒征收高额的关税。澳洲每年出口至中国的红酒价值约12亿澳元，该消息一出，奔富品牌的拥有者富邑集团股价大跌15%。

对该事件，中方发言人赵立坚表示：“这是一起正常的反倾销调查立案。经了解，中方主管部门今年7月6日收到了国内葡萄酒产业提交的反倾销调查申请，经过依法审查，认为该申请符合法定条件，并于8月18日发起调查。中方主管部门将依法公平、公正地开展相关调查工作。”

澳洲的反应

双方的你来我往着实令关注中澳关系的人们捏了一把冷汗，但是中方的每一个回应从国情、食品安全、经济的角度来看都合情合理。截至发稿前，中方尚未就暂停自澳洲进口煤炭一事进行官方回应，但是不出意外的话，相关解释也会是与政治无关的纯贸易问题。那么澳洲政府和媒体如何看待这件大事呢？

上周二澳洲总理莫里森表示“中国有自己的煤炭工业，为支持当地煤炭生产和就业，以往有些时候，中国政府会制定使用本国煤炭的配额，这并不罕见。“

澳新银行（ANZ）分析师表示:“我们认为这是中国当局进一步支持国内市场的行动。如此一来，将不会有任何中期影响。然而，这将打压优质硬焦煤的价格，货物在混乱中要花很长的时间才被卖掉，并使买家更谨慎。”最新数据显示，上周新加坡的炼焦煤期货合约和纽卡斯尔动力煤期货价格跌至两周内最低。

中国煤炭进口情况分析

那么中国为何禁止澳洲煤炭的进口？是出于技术性问题、贸易问题还是其他战略性问题呢？

我们以下简单进行分析。

全球煤炭资源储量共约1.14万亿吨，中国占约五分之一，仅次于美国位居第二。中国是煤炭生产第一大国，也是消费第一大国，占据全球消费的50%左右。2008年起，中国煤炭的进口总量超过出口总量，成为煤炭净进口国。

中国是煤炭生产大国，为何还要进口？

1. 价格更低，国外工业化水平更高，采煤率高，废品率小，同等质量的煤炭价格比国内更合适，而我国由于技术、人力、威力等问题，煤炭成本过高，运输成本也过高，致使国内煤炭价格较国外没有优势。

2. 质量问题，中国煤炭含热量低，高磷高硫，不利于环保，更何况国内已经开收环保税，对于发电厂等使用煤炭的厂商来说更是会选择国外相对高质量的煤炭。

3. 中国煤炭分布不均，东南沿海地区若从山西、内蒙进口煤炭的话，成本和从国外进口差不多。

4. 需求大增，从2008年起，中国已经是煤炭净进口国，自身生产已满足不了发展需求。

综上所述，一直以来中国依赖煤炭的进口是一个必然。

中国都从哪些国家进口煤炭？

中国进口煤炭主要来自印尼、澳大利亚、蒙古和俄罗斯，其中印尼和澳大利亚占据45%左右，其他地区进口占10%左右。

2020年中国煤炭进口情况

2020年8月以前，中国从印尼进口煤炭9620万吨，同比减少6.8%；这一时期，中国从澳大利亚进口9020万吨，同比减少8.1%；基本上中国对澳洲煤炭进口的减少和对印尼进口减少的比例是相近的。

为什么中国要限制进口澳洲煤炭？

澳洲和印尼的煤炭对华出口量差不多，印尼很难完全弥补空缺，何况澳洲煤炭的质量、效率更好。其他国家如蒙古、俄罗斯，运输成本不亚于海外进口，长期弥补澳洲的煤炭缺口也不太现实。

那我们回到文章开始的问题，为什么中国突然禁止澳洲煤炭入华呢？

首先我们大概来看一下目前的经济环境。受到全球贸易、新冠疫情影响，中国经济也有所放缓，东南沿海制造业企业开工仍然不充分。全球贸易量大降，导致制造业开工率较低，用电需求下降。

同时，国际煤炭价格今年一直较低，部分国内电厂已经以前屯煤，下半年对煤炭需求降低也是情理之中。

国际煤炭价格较低，南方电厂购买中国北部自身煤炭意愿降低，北方煤企叫哭声一片，而此时的限制似乎恰到好处。

如此以来，对澳洲出台的煤炭限制，更是满足国内经济内循环的需求，也同时顺应了国家拉动内需的号召。在此前两国往来的背景下出此政策，或有一石二鸟之意，真真假假虚虚实实，可谓妙哉。

对煤炭的限制刚刚开始，又传出中国要禁止进口澳洲棉花的消息，如果属实，对于本就遍体鳞伤的澳洲经济来说，更是雪上加霜，对于包括畜牧业、能源等商品的出口来说是前景迷茫，或许澳元汇率也得对应有所下滑，来提高一下出口的竞争力了。

从大麦，到红酒、牛肉，到现在的煤炭和潜在的棉花，接下来会是铁矿石嘛? 各位看官，你怎么看？

新冠突袭，疫情尚未褪去，经济寒冬却愈发凛冽，小编希望疫苗尽快量产，经济早日复苏，中澳经济早日重回繁荣，世界早日春暖花开。

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