群英会 | 如何引“数据”入“交易场”？研究院召开数据交易研讨会

       “探索建设数字资产交易中心

            深化数据要素创新应用”

目前，随着数据要素市场化改革进程加快，四川省正积极推进数据条例立法和数字资产交易中心建设。4月14日，为贯彻落实省市共建数字资产交易中心部署要求，智慧蓉城研究院组织召开数据交易研讨群英会，以政、企、研三方座谈交流方式，围绕数字资产交易中心怎么建、数据要素如何交易流通、企业有哪些需求和痛点等话题进行了深入探讨。

会上，四川省大数据中心、成都市网络理政办相关处室负责同志先后介绍了数字资产交易中心建设背景，并希望参会各方准确理解省市共建数字资产交易中心的重大意义，认真贯彻落实国家、省、市“十四五”数字经济发展规划等系列决策部署，凝聚共识、群策群力，创新探索数据交易发展思路，找准找好交易中心发展路径。

成都市网络理政办数据资源管理处副处长杨治川介绍，市委市政府高度重视省市共建数字资产交易中心工作，市网络理政办主要领导多次作出部署、分管领导具体推进落实，要求会同市级相关单位，积极配合省大数据中心做好相关工作。成都产业集团组织市大数据集团积极参与，智慧蓉城研究院认真落实相关要求，积极配合开展数字资产交易中心筹建调研相关工作，形成了初步思路和举措建议，通过举办今天的数据交易研讨群英会，集思广益、完善方案，很有意义、很有必要。

随后，智慧蓉城研究院相关负责人从顶层设计出发，结合国内数据交易所建设经验，提出了数字资产交易中心组建原则的初步考虑，围绕数据产品交易、数据增值服务、数据生态创新服务、数据交易合规保障等主要功能，对交易中心“平台+服务+生态+合规”的建设运营模式进行了阐释，详细介绍了数据交易线上线下平台、数据交易增值服务体系、交易市场生态系统、数据交易市场合规体系等建设内容。

 建 言 献 策  

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在互动交流环节，联通、腾讯、阿里、百度、京东科技、华控清交、优易数据、迅鳐科技、麒麟软件等9家企业代表，分别介绍了各自企业参与数据交易的基本情况及优势，围绕当前国内数据交易过程中的需求、痛点畅所欲言，对数字资产交易中心建设直抒己见，共同探讨了有关解决方案。

联通企业代表表示，交易中心要满足数据需求的多样性，有效结合平台企业和数据服务企业数据。要提供多种服务模式，有效结合行业数据和政务数据，探索打通底层平台和现在已有区域内的区块链技术平台。要搭建数据运营联合模式，有效结合公共数据和政务数据，推动政企合作形成联合运营服务。

腾讯企业代表表示，交易中心要找到可行的商业模式解决数据确权问题。交易的产品要符合市场需求、符合展示新场景，吸引更多交易者，提高市场活跃度。要完善相关法律法规政策，明确界定可以交易的数据类型。同时建议，组建数据交易平台运营组，针对交易中心的业务模式、开展方向进行规划。

阿里企业代表表示，交易中心要发掘市场侧和政府侧间的供需关系，找准政企合作模式，并引入数据经纪人角色，撮合供给需求双方，进行合理定价。前期数据交易以满足政府需求为主，以全省大数据需求撬动市场。打造“1+3+N+1”技术平台，包括1个基础平台、三个安全能力建设、N个数据产品、1个创新中心或者产业创新孵化基地。

百度企业代表表示，数据交易可以划分为敏感性数据、非敏感性数据等交易区域，不同的区域采用不同的交易规则。建立健全数据审核机制，防止非法数据在交易平台上交易。探索高价值高敏感度数据的应用，把握好数据交易与隐私保护的平衡点。通过调研买方和卖方市场，构建数字资产交易中心生态体系。

京东科技企业代表表示，要在政策层面引导数据交易合规化。培育和引导产业发展，通过有效手段在成都集聚数字经济产业、发展数据交易产业，同时充分发挥链主企业的价值，保障产业链和供应链畅通。建议在数字资产交易中心建设内容中，结合全国一体化大数据中心建设，增加数据安全流通的监管机制。

华控清交企业代表表示，要持续推进标准化工作，进一步制定大规模数据流通基础设施的标准体系，以及与之配套的检测方法和流程。要确定数据分级分类与基础的指南，对数据重要程度和敏感程度建立分级对应关系，制定资源目录标准，规范参与流通的数据资源目录的编制工作标识。同时要开展模式探索，在试点过程中逐步挖掘新价值。

优易数据企业代表表示，交易平台要充分发掘数据的价值，对数据的质量集合和价值集合进行评估，释放数据价值，促进、激活数据交易市场。政府应充分发挥引导作用，推动将数据资源转化为企业资产，为企业提供上市、资产估值增值支撑。

迅鳐科技企业代表表示，要探索交易平台对个人开放的模式，针对个人用户设计数据售卖功能。一方面可以解决数据确权、隐私安全、权益保护等相关问题。另一方面，由个人数据生成的数据分析结果售卖给企业后，个人用户通过权属获取收益，可以吸引更多的个人用户和企业使用交易平台，解决目前数据交易市场活跃度不高的问题。

麒麟软件企业代表表示，建设数字资产交易中心要聚焦政府目前面临的痛点，充分考虑政府对数据交易的需求，按照需求紧急顺序依次解决。同时，建议根据数据安全法和网络安全法，纳入信创的元素，使整个数据交易在信创上能够有所转变；进一步加强数据交易人才培育，建立健全数据要素市场机制。

会上，成都大学大数据研究院院长苗放表示，由于数据的唯一性，无法用统一的方式对其评估，因此在数据使用上，需要精细化的管理和服务。数据交易平台的数据治理是跨域跨界的，要解决确权问题、安全问题、共享问题，形成一套全新的数据治理体系，夯实数字资产交易平台的基础。同时，他建议，要建立基于加密的数据确权和数据安全交易的体系，保证数据使用的保密性；要重视中小微企业的需求，不要忽视中小微企业在数据交易市场中发挥的作用。

最后，四川省大数据中心数字经济服务处处长刘冰表示，建设数字资产交易中心是省委省政府确定的一项重要任务，是一项创新性工作，对于促进全省数字经济发展具有重要意义。成都市委市政府对此项工作高度重视，尤其是成都市网络理政办积极配合，成都产业集团组织市大数据集团深度参与，智慧蓉城研究院靠前落实，精心组织此次研讨会并开展了前期相关研究，取得了积极进展，工作形式好、研讨效果好。感谢各位专家和企业代表为数字资产交易中心建设积极建言献策，提供了很好参考。他表示，数字资产交易中心建设是以目标、需求为导向，先解决有无问题，再按照区域特点逐步建设完善。在对共性问题达成初步认识的基础上，可以探讨多种模式共存的交易形态，经过一段时间探索和优胜劣汰后，趟出一条数据交易发展的“四川路子”。

本次群英会为智慧蓉城研究院系列活动之一。未来，智慧蓉城研究院还将进一步链接数据交易领域的各方力量，探索数据要素流通创新路径，支撑数字资产交易中心建设，助推成都加快建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点，助力四川高质量建设国家数字经济创新发展试验区。 

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