重磅|广西城市竞争力排名2020

2020中国城市竞争力（广西壮族

自治区）报告

《中国城市竞争力报告No.18》由中国社会科学院财经战略研究院倪鹏飞研究员领衔，两岸四地城市竞争力专家共同携手联合完成，详细评价了中国291个城市的综合经济竞争力、可持续竞争力以及影响城市竞争力的方方面面。

本年度总体报告聚焦从城市看中国，迈向“十四五”及未来15年的城市化中国，有新理论与新假设、新动力与新红利、新格局和新趋势、新对策与新建议。

本报告的年度主题是“劲草迎疾风：中国的城市与楼市”，回顾、梳理和比较了中国过去20里发生的四次外部冲击对楼市和城市影响，发现中国的城市和楼市承受住了四次外部冲击，并且在经受外部冲击以后变得越来越强健。

本年度报告首次实现中国城市竞争力和全球城市竞争力全方面的接轨。报告对各级政府尤其是城市政府部门、国内外企业、有关研究机构、社会公众具有重要的决策参考意义和研究借鉴价值。

整体来看，广西壮族自治区经济竞争力和可持续竞争力在全国的排名相对靠后。从各城市的得分变化来看，可持续竞争力有一定幅度的下降；经济竞争力稳中有进，并呈现出两极分化的趋势。

南宁作为中心城市，其经济竞争力和可持续竞争力也相对较弱，对全区其他城市的辐射带动能力不强。全区各城市需要全方位提升城市发展水平和发展质量，久久为功。

一、经济竞争力表现及其变化

全区经济竞争力指数整体稳中有进，区内城市两极分化明显。2020年，区内少数城市的经济竞争力指数下降，绝大部分城市的经济竞争力指数上升，全区经济竞争力指数整体上有所提升，但幅度较小，在省级行政区域中排名依然相对靠后。

南宁、柳州和北海的经济竞争力指数位居前三强，且这三个城市的差距在逐渐缩小，尤其是柳州近年来呈现出追赶南宁的趋势。其余城市的经济竞争力指数相对偏低，且各城市间也呈现出收敛趋势。

图1   广西各城市经济竞争力指数

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

二、经济竞争力解释

各城市经济竞争力提升面临多重约束，柳州基础条件相对较好、发展颇具潜力。除了南宁和柳州等少数几个城市外，其余城市在当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境和全球联系等方面的得分都相对较低，而且区内资源过度分散，各个城市资源禀赋差异较大，这可能是区内大多数城市经济竞争力偏低、短期内难以快速提升的原因。

柳州作为广西最大的工业城市，其城市发展比较全面，不仅工业比较发达，且生态环境良好，在当地要素、生活环境和营商软环境方面的得分也都相对较高。虽然柳州在全球联系上的得分相对偏低，但是柳州也是重要的交通枢纽。总体来看，柳州的经济竞争力将会不断增强。

表1         广西各城市经济竞争力解释性指标

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

三、可持续竞争力表现及其变化

全区可持续竞争力指数整体下降，梧州和玉林降幅较大。人才密度和人才增量得分偏低几乎是所有城市面临的共同问题，可持续竞争力指数相对较低，在省级行政区域中排名靠后。

从可持续竞争力指数的得分和排名变化来看，与2015年相比，2020年整体上呈现出下降趋势。其中，梧州和玉林可持续竞争力指数的下降幅度较大，全区排名退出前五位；北海可持续竞争力指数也有下降，被桂林反超位居第四。

图2   广西各城市可持续竞争力指数

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

四、可持续竞争力解释

可持续竞争力整体提升面临诸多挑战。绝大部分城市在经济活力、环境韧性、社会包容、科技创新和全球联系几个解释性指标上的得分在全国都处于中下游水平。即便是排名相对靠前的四个城市中，也仅有南宁在各指标上的表现相对较好，而北海、柳州和桂林仅在个别指标上的得分相对较高。全区可持续竞争力的提升在多个维度受到制约，整体水平难升易降。

单点突破，实现区内可持续竞争力排名提升。无论是从全区内部城市间的横向比较来看，还是从单个城市的纵向变化来看，当各个城市在可持续竞争力各个解释性指标上得分都较低时，往往少数几个因素的变化对于城市可持续竞争力具有较大的影响。例如，梧州、玉林在经济活力和全球联系上等指标上的得分较低，导致其可持续竞争力得分大幅下降；桂林在社会包容、科技创新和全球联系等指标上表现相对较好，可持续竞争力反超北海。

表2     广西各城市可持续竞争力解释性指标

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

五、中心城市

南宁的经济竞争力在全国排第86位，在35个大中城市中排第28位，营商硬环境是制约经济竞争力的主要短板。南宁的可持续竞争力在全国排第81位，在35个大中城市中排第32位，环境韧性是制约可持续竞争力的主要短板。

与区内第二大城市柳州相比，南宁的经济竞争力和可持续竞争力在全国的排名分别领先23位和26位，但是南宁的经济竞争力和可持续竞争力还相对较弱，领先优势并不是特别明显，还需要凝心聚力打基础，全面提升城市竞争力，才能确保南宁首位度。

图3    南宁与柳州经济竞争力和可持续竞争力及其分项对比

资料来源：中国社会科学院城市与竞争力指数数据库。

（执笔人：张安全）

作者简介

倪鹏飞

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任，

中国社会科学院财经战略研究院院长助理，

研究员，博士生导师。

主要致力于城市经济学、房地产经济学、竞争力经济学等研究。

中国城市经济学会副会长，

中国城市百人论坛秘书长。

中国社科院-联合国人居署联合课题组组长、

首席城市经济学家（2016-2022）。

香港中文大学荣誉研究员、华中科技大学、南开大学等兼职教授，国务院特殊津贴专家，文化名家暨“四个一批”人才，

多个省市的政府顾问和智库专家。

主编和专著《中国城市竞争力报告》、《全球城市竞争力报告》、《中国住房发展报告》、《中国国家竞争力报告》中英文著作40余部，在Urban Studies、Cites、《中国社会科学》和《经济研究》等权威杂志上发表论文数十篇。

代表作《中国城市竞争力报告》获孙冶方经济学著作奖（第十一届），多项要报成果获得国家领导人批示并多次获得中国社科院优秀对策研究特等奖和一等奖。

作者简介

张安全

中国社科院城市与竞争力研究中心特约研究员。西南财经大学经济学院副教授，经济学博士，硕士生导师。

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