党的二十大报告首次将教育、科技、人才“三位一体”统筹推进在“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”进行专章部署，为科教兴国战略赋予了新的时代内涵，更为协同布局、统筹推进科技创新与人才培养指明了方向。为全面建设社会主义现代化国家，深刻把握新时代实施科教兴国战略的内涵特征与重大意义，浙江大学拟于2023年12月7—9日在浙江杭州举办“第十八届科教发展战略国际研讨会”，拟邀请教育部、科技部、中国高等教育学会，以及国内外高水平研究型大学、知名研究机构和工程科技企业等单位的专家、学者与会，围绕“新时代科教兴国战略”进行广泛深入研讨。会议将邀请来自美国工程教育协会、欧洲工程教育协会、非洲工程教育协会、韩国工程教育协会、日本工程教育协会、美国普渡大学、比利时鲁汶大学、柏林工业大学、东京大学以及国际教育政策期刊等国际嘉宾，以及清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、北京航空航天大学、西安交通大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、四川大学等国内嘉宾作大会主题报告。与此同时，本次国际会议开展学术征文活动，优秀论文推荐到《高等工程教育研究》《科教发展研究》等期刊发表，并在本次会议上作分享。欢迎各界人士踊跃参会！

6月25日，教育部哲社科研究重大委托项目《中国工程教育战略与改革路径研究》项目组召开“新型校企合作促进工程教育高质量发展”专题研讨会，本次研讨会由浙江大学中国科教战略研究院、浙江省工业和信息化研究院联合主办，邀请十多位企业代表围绕工程教育高质量发展等相关议题展开研讨，希望通过此次研讨发现问题、凝聚共识、启发思路。浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜介绍了项目及研讨会的主要背景，希望在加快建设教育强国的战略背景下，与在座各位一道探讨如何形成新型的校企合作关系，为构建产学研深度融合的工程人才培养体系积极建言献策。阿里巴巴集团、国网浙江省电力有限公司、杭氧集团股份有限公司、杭州杭钢炽橙智能科技有限公司、横店集团东磁股份有限公司、华为、巨化集团有限公司、浙江吉利控股集团有限公司、浙江省特种设备科学研究院等企业代表分别对“当前工程科技人才培养存在的主要矛盾与主要问题”、“提高企业培养与企业人才需求适配度的建议”、“提高企业深度参与大学人才培养工作的建议”等重要议题进行主题发言。随后，项目组成员与企业代表针对“研究生培养模式与企业需求存在脱节”、“大学生实践实习”、“就业导向的教育体系”、“导师在企业的研发成果是否能有效转化为技术成果”等关心问题展开具体研讨。最后，项目首席专家、浙江大学发展委员会副主席叶民教授做会议总结，对参会企业代表表示感谢，本次会议加深了对地方国企和民营企业工程人才诉求的了解，针对工程教育人才培养、用人留人、人才生态环境建设等方面提出了建设性的意见建议，希望在后续研究中进一步加强沟通交流，形成行之有效的政策建议，共同努力为工程教育强国、科技强国建设做出贡献。本次会议采用线上线下相结合的形式进行，定向邀请浙江省创新力前20强企业代表、行业科技领军企业代表及清华大学、北京大学、华中科技大学、天津大学、北京航空航天大学、北京师范大学、中国农业大学、上海工程技术大学、浙江大学等项目组成员代表等40余人参加会议。会议由浙江大学中国科教战略研究院副研究员李飞主持。战

为学习借鉴智库平台建设先进经验做法，沟通交流提升智库资政服务能力，重庆大学可持续发展研究院一行6月16日来战略院开展智库平台建设专题调研。学校社会科学院、政策研究室、中国科教战略研究院等部门负责人及有关人员参加了本次调研。双方围绕高校智库平台建设运行机制、人才队伍建设、成果认定转化、提升决策咨询水平和研究质量等方面的经验做法以及存在的困难和挑战等议题进行了深入交流，互相分享了建设发展经验。双方表示，希望未来能够加强交流互鉴，共同探寻中国特色新型高校智库建设路径，为党和政府科学决策提供高水平智力支持。战

6月9日，中国工程院院士胡晓棉一行来我院走访调研，专题了解“十四五”以来国家在“科教融合及科技人才”方面的工作进展成效，梳理存在的困难与问题挑战，为国家有关评估工作提供参考。我院学术委员会主任叶民等参加座谈。座谈会上，院班子对胡晓棉院士一行的到来表示热烈欢迎，并对浙江大学中国科教战略研究院的发展情况进行了简要介绍。双方就“十四五”时期坚持创新驱动发展、塑造发展新优势进展情况及下一步对策建议展开热烈讨论。战

4月23日下午，教育部哲学社会科学研究重大委托项目“中国工程教育战略与改革路径研究”专题研讨会在浙江大学北京研究院举行，会议采用线上线下结合的方式。浙江大学发展委员会副主席、重大项目首席专家叶民以及来自校内外工程教育领域的专家、项目组成员三十余人参加会议。会议由浙江大学社会科学研究院院长周江洪主持。叶民代表课题组做了总体性报告。他从项目立项背景、研究总体思路、研究重难点问题、研究计划安排以及研究预期目标等几个方面做了详细介绍。强调研究要重点聚焦改革开放以来我国工程教育的发展历程、主要成就、中国经验；加强实证研究，提出当前我国工程教育的主要挑战、突出问题；深入系统研究国内外、尤其是国内工程教育的典型案例、经验做法；深化细化提出分步实施、可操作性的政策建议；强化完善上一轮研究工作中存在的短板与不足。随后项目组成员依次进行了子课题汇报。浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜做了题为《工程教育的发展脉络与演化规律》的报告。他指出，要以工程教育制度演化特征为突破点，深入梳理全球主要国家工程教育制度发展脉络。并在前期政策和战略研究基础上通过实证研究解释工程教育现象，掌握全球工程教育理论体系构建与前沿趋势。天津大学教务处处长王世斌做了题为《工程教育的内涵外延及其战略地位》的报告。他指出在工业革命背景下工程教育急剧变革、国家对工程教育改革与发展战略高度重视、工程教育内涵与外延不断变化的背景下，要梳理工程教育的内涵、基本特征及影响因素；确定工程教育的外延，解析工程教育与科学教育、技术教育、职业教育、人文教育、劳动教育的区别与联系；阐明工程教育在整个高等教育体系及中华民族伟大复兴中的战略地位与作用。华中科技大学教授郭卉做了题为《我国工程教育面临的新形势与新挑战》的报告。她指出我国工程教育在科技发展、产业发展、国际竞争、环境生态发展新形势下，面临着如何面对新工程和工业的发展趋势，推动工程教育范式变革，提升工程教育质量；如何做好工程教育的规模、结构、层次、类型和质量的全面设计，提高工程教育的适应性；如何自主培养一大批创新型卓越工程师，支撑“科技自立自强”战略的新挑战。北京航空航天大学高等教育研究院副研究员吕莹做了题为《我国工程教育亟待突破的体制机制障碍》的报告。她指出，要结合我国工程教育发展历程，总结、梳理发展中长期存在的突出问题；从工程教育的不同利益相关方入手，深入剖析我国工程教育中存在的关键问题，揭示体制机制障碍。并通过开展国际比较，分析借鉴世界主要工业国家在工程教育制度和做法方面的经验，探索改革路径，提出政策建议。清华大学教育研究院党委副书记乔伟峰做了题为《全球工程教育发展趋势与中国工程教育战略目标》的报告。他指出，在新兴技术持续加速工业变革、知识半衰期缩短挑战现有教育体系等新趋势下，国家政策有以下动向：通过立法与政策等综合手段加大STEM领域投入；在关键领域对技术研发与人才培养同步布局；借助签证政策虹吸效应争夺全球高层次人才；加大青年科技人才的专项支持力度。北京大学医学部副主任王维民做了题为《我国医学工程教育改革路径研究》的报告。他指出，医学工程教育改革路径研究中需回答以下重要问题：如何提高医工人才培养与社会需求之间的协同性，如何构建与完善医工人才培养体系，如何保障医工人才培养质量，如何更好的发挥政府部门、高校、企业、社会团体等在医工人才培养与管理中的作用，需要出台哪些重要的扶持性发展政策。中国农业大学高等教育研究中心副教授金帷做了题为《我国农学工程教育改革路径研究》的报告。她指出，针对我国农学工程教育当前存在的规模结构性不足、人才培养与产业需求脱节、学科专业结构亟待调整、人才培养国际化水平偏低、经费投入相对不足等问题，需要探索教学新体系、专业新布局、培养新体制、合作新机制，深入推进学科专业调整，加快卓越农学类工程师培养，探索“科教融汇、产教融合”新模式。北京师范大学科学教育研究院院长郑永和做了题为《我国中小学教育中工程教育改革路径研究》的报告。他指出，针对我国中小学教育阶段工程教育的不足，需要协同校内外资源，建立常态化协同机制，促进校外工程技术资源向科学教育转化，运用课外科技资源补充校内科学学习资源，建立资源整合平台，推动科学教师专业发展；建标准、搭平台，提升校外辅导员队伍专业性和规范性，搭建线上线下结合的教师研修平台，让校内外教师可以跨区域、跨学科的进行教学研讨，对教学案例进行深入分析和共享，提升校内外教师的专业素养；统合课内外时间，协同校内外资源。上海工程技术大学工程教育发展研究中心执行副主任王迪做了题为《我国职业教育中工程教育改革路径研究》的报告，她指出要优化职业教育专业建设，增强工程教育适应性；深化产教融合，创新工程教育育人模式；开展职业教育专业认证探索，着力提升工程教育质量；打造双师型教师队伍，助力工程教育发展，同时借鉴国际经验和历史经验，探索中国特色职业教育中工程教育高质量发展的路径。浙江大学中国科教战略研究院副研究员李飞做了题为《加强与改进我国工程教育的政策建议》的报告。他从顶层战略设计、关键改革领域、重要保障举措三方面介绍了“迈向卓越、引领未来”的工程教育改革框架。并针对工程教育主要问题与突出矛盾提出研究设想：夯实改革基础，制定工程导向的工程教育评价改革试点方案；构建创新体制，建设战略重点产业领域产学研深度融合的人才培养体系；优化发展环境，加快工程教育数字化转型；健全保障机制，开展工程教育质量提升工程。子课题汇报结束后，与会领导、专家与项目组成员进行了充分的讨论交流，为下一步的研究工作理清了思想、明确了方向，会议在热烈且愉快的氛围中圆满结束。战

2022年12月9日至10日，面向现代化产业体系的卓越工程师培养——第十七届科教发展战略国际研讨会以线上线下相结合的方式在浙江大学成功举办。本次研讨会在科技部战略规划司、教育部高等教育司以及中国高等教育学会的支持下，由浙江大学、中国工程院教育委员会主办，中国高等教育学会工程教育专业委员会、浙江大学社会科学研究院协办，浙江大学中国科教战略研究院、《高等工程教育研究》编辑部、《科教发展研究》编辑部、之江实验室智能教育研究中心承办。来自国内外高校、机构、企业的参会人员围绕“面向现代化产业体系的卓越工程师培养”主题进行了研讨和交流，从产教联盟、课程改革、师资队伍、认证标准等多个维度探讨我国的工程教育人才培养模式。本次会议由浙江大学管理学院院长、中国科教战略研究院副院长魏江教授，中国高等教育学会工程教育专业委员会秘书长、浙江大学机器人研究院副院长陆国栋教授，浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜教授，浙江大学北京研究院副院长、国家制度研究院特聘研究员林成华主持。教育部高等教育司副司长王启明、中国工程院二局局长王振海、中国高等教育学会副秘书长郝清杰和浙江大学发展委员会副主席叶民出席开幕式并致辞。1领导致辞教育部高等教育司副司长王启明对本次研讨会的召开表示祝贺。他从二十大报告出发，强调“面向现代化产业体系的卓越工程师”

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党的二十大报告提出，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。2021年9月，习总书记也明确提出要“培养大批卓越工程师”，强调“要探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系。为认真学习贯彻党的二十大的新要求新部署，进一步落实习总书记的重要指示，将卓越工程师培养作为高等教育高质量发展的重点，全方位深层次大力度推进卓越工程师教育改革，在高等教育质量革命中发挥理论先锋，标准先锋、方法先锋、实践先锋的领跑作用。浙江大学、中国工程院教育委员会拟于2022年12月8-10日在浙江杭州举办“第十七届科教发展战略国际研讨会”。会议拟邀请教育部、科技部、中国工程院、中国高等教育学会，以及国内外高水平研究型大学、知名研究机构和工程科技企业等单位的专家、学者与会，围绕“面向现代化产业体系的卓越工程师培养”进行广泛深入研讨。会议将邀请来自美国工程教育协会、欧洲工程教育协会、非洲工程教育协会、韩国工程教育协会、日本工程教育协会、美国普渡大学、比利时鲁汶大学、柏林工业大学、东京大学以及国际教育政策期刊等国际嘉宾，以及清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、北京航空航天大学、西安交通大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、四川大学等国内嘉宾作大会主题报告。与此同时，本次国际会议开展学术征文活动，优秀论文推荐到《高等工程教育研究》《科教发展研究》等期刊发表，并在本次会议上作分享。欢迎各界人士踊跃参会！１

http://www.gov.cn/xinwen/2021-10/14/content_5642642.htm.②习近平在会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时强调

文案撰写｜冯家浩编辑校订｜代晨往期回顾会议国际会议学术战略学术招聘招聘公告动态启真智库本微信公众号发布的原创内容，版权属战略启真官方微信所有；从公开渠道收集的图文影像资料，版权属原作者所有。

近日，中国民主同盟中央委员会发布了《关于表彰2021年度民盟参政议政工作先进单位和先进个人的决定》，授予启真智库等2个单位“2021年度民盟参政议政工作特别贡献奖”。启真智库定当珍惜荣誉，再接再厉，在今后的工作中再创佳绩。启真智库将继续立足浙江大学，面向全球，搭建政府决策者、高校管理者、学术研究者以及行业企业管理者等各界专家参与的学术交流平台，把脉国内外科教发展趋势、聚焦国家科教创新重大问题，积极建言献策，致力成为科教创新与发展的一流智库，为服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展作出新贡献！END

4月26日下午，第六期启真智库论坛暨绿色低碳高质量发展专题研讨会在紫金港校区举行，来自民盟的智库专家充分发挥参政议政优势，为绿色低碳高质量发展建言献策。校党委书记任少波出席论坛并讲话。会议由浙江大学北京研究院常务副院长、民盟浙江大学委员会副主委袁清主持。任少波指出，提高我校民主党派建设水平，进一步加强各党派基层组织的思想政治建设，提高履职尽责、咨政建言、社会服务能力，是一项需长期努力、久久为功的重要工作。通过参与高水平高层次的智库研究，可以深化面向“国之大者”的理论武装，也可以促进民主党派干部培养，推动民主党派自身建设，提升我校民主党派组织的社会声誉和影响力。希望各民主党派基层组织高度重视这项工作，提高政治站位，深刻认识自身所承担的使命与职责，不仅在教学科研、参政议政、服务社会方面走在前列，而且在开展咨政建言和智库研究、培养一批战略性学者专家方面走在全国前列；加强统筹谋划，提升民主党派咨政建言的品牌和声誉，围绕国家战略、聚焦经济社会重点难点深入调研，形成高层次智库成果；提升能力素养，全面提升干部队伍质量和水平，增强政治素养，提升履职能力，实现党外代表人士和优秀青年人才学术能力与政治能力的“双提升”；发挥特色优势，进一步拓宽民主党派咨政建言的渠道和载体，加强与上级部门的交流合作，加强与各级智库平台的战略协同，加强与主流媒体的互动协同，不断营造咨政建言的良好氛围。专家报告环节，启真智库专家、浙江大学公共管理学院方恺研究员报告了其团队在碳中和转型治理方面的工作，提出以碳核算摸清排放“家底”，以碳市场推进机制化减排，以碳治理带动低碳转型发展；环境与资源学院张清宇研究员在“基于碳指标的乘用车降碳管控机制研究”的报告中，提出系统性、协同性、整体性的乘用车碳指标管理与交易体系，为我国交通领域碳达峰政策提供了技术支撑；启真智库专家、浙大区域协调发展研究中心张旭亮副研究员在报告中指出，氢能已成为区域经济体“碳中和”布局的核心要素，发展氢能技术产业是我国实现“双碳”目标的关键有效途径，并就日本氢技术产业及政策经验启示，提出我国全力发展氢技术产业的建议举措。与会人员就推动绿色低碳发展相关问题进行了深入讨论。本次论坛由民盟浙江大学委员会和启真智库共同主办，浙江大学党委统战部、中国科教战略研究院、北京研究院、社会科学研究院、科学技术研究院、清源学社协办。浙江大学有关部门负责人、民盟浙江大学委员会盟员代表和其他民主党派代表，启真智库专家代表以及各相关院系、研究机构的专家学者近50人参加。END

4月23日，由浙江大学中国科教战略研究院主办的第一届中国科教战略博士生论坛在浙江大学紫金港校区举行，会议在浙广平台同步直播，在线观看人数累计突破31万。论坛采用线上线下结合的方式，旨在为国内知名高校从事科教战略相关研究的博士生提供一个“学术论剑”的高质量平台，为深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展等国家重大战略，实现高水平科技自立自强提供青年智慧、汇聚青年力量。来自清华大学、北京师范大学、上海交通大学、浙江大学、华中科技大学、中国科学院大学的6位博士生受邀作会议报告。浙江大学中国科教战略研究院副研究员姚威、李拓宇和浙江大学博士生会执行主席苏凌峰出席论坛。浙江大学博士会执行主席苏凌峰对与会嘉宾表示欢迎，并介绍了浙江大学博士生心怀“国之大者”，主动面向国家战略需求和科学前沿，在推动我国科技创新跨越式发展过程中发挥的积极作用和产出的丰硕成果，希望通过与会博士生们的知识分享和思维碰撞，为高水平的科教战略研究和改革实践提供更多、更新、更好的思路。清华大学公共管理学院

4月23日，由浙江大学中国科教战略研究院主办的国家创新体系与新型研发机构建设论坛在浙江大学紫金港校区举行，会议在浙广平台同步直播，在线观看人数累计突破30万。论坛采用线上线下结合的方式，旨在为从事“国家创新体系与新型科研机构建设”研究的学术同行提供一个高水平交流平台，传播学术思想。论坛由浙江大学中国科教战略研究院副研究员吴伟主持，来自中国科协创新战略研究院、中国科学院大学、北京理工大学、香港科技大学（广州）（筹）的5位专家学者受邀作会议报告。北京理工大学管理与经济学院副研究员

2022年4月22至23日，创新范式变革与科教融合发展暨第十六届科教发展战略国际研讨会在杭州隆重举行。本次会议由科技部战略规划司、教育部科学技术与信息化司、中国高等教育学会指导，浙江大学和中国工程院教育委员会主办，中国高等教育学会工程教育专业委员会、浙江大学社会科学研究院、浙江大学公共管理学院、浙江大学研究生教育研究中心、浙江大学研究生院协办，浙江大学中国科教战略研究院、启真智库（民盟中央-浙江大学）、浙江大学出版社、《高等工程教育研究》编辑部、《科教发展研究》编辑部承办。来自国内外近百所高校、机构、企业的参会人员，围绕“创新范式变革与科教融合发展”的主题进行了深入研讨和交流，在业界产生了广泛的影响。在线数据显示，本次会议受到了73万余人的关注。浙江大学副校长严建华担任会议主席，浙江大学管理学院院长、中国科教战略研究院副院长魏江、浙江大学公共管理学院院长赵志荣、浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜分别主持会议。中国高等教育学会副会长、秘书长姜恩来、中国工程院副局长樊新岩以及浙江大学党委副书记叶民出席会议并致辞，中国科学院院士、浙江大学校长吴朝晖出席大会并作主题报告。

2022年4月12日，第五期启真智库论坛暨人工智能专题研讨会在杭州举行。本期论坛由启真智库（民盟中央-浙江大学）主办，浙江大学中国科教战略研究院、浙江大学北京研究院、浙江大学共享与发展研究院、浙江大学社会科学研究院、浙江大学清源学社协办。来自浙江大学、之江实验室专家学者，以及浙江大学科教战略研究院师生共20余人参会，并面向全国进行了线上直播，累计观看达29万人次。会议由浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜主持。浙江大学计算机学院人工智能研究所所长吴飞教授作题为《人工智能驱动交叉研究与创新》的报告。他指出，将刻画科学本质的物理定律模型嵌入人工智能学习和优化过程，建立“数据驱动、知识引导、规律使然”的理论和方法，是人工智能解决复杂场景任务要突破的核心问题。AI+X在科学发现、预测稳定域和控制不稳定域、可计算社会学、学习X中复杂规律等方面有着广泛应用。AI+X交叉人才培养需要“教材、课程和实训平台”三位一体。要开启跨学科研究，需要把握四个方向：问题是交叉研究的目标和驱动，人才是交叉研究的主体和关键，管理是交叉研究的牵引和护航，政策是交叉研究的遵循和保障。浙江大学管理学院孔祥维教授作题为《可信人工智能的挑战》的报告，报告涵盖了三个问题：人工智能成功与风险问题、可信人工智能原则和进展以及可信人工智能决策的挑战。报告强调了可信人工智能有信任、准则、大数据、模型四个方面的要求。社会管理者、学术研究者、开发工程师是可信人工智能的需求者。可信人工智能决策具有采纳和信任、模型可行、数据可行三大不确定性。人机可信团队协同组建、跨组织、监管、度量和标准统一等是可信人工智能目前面临的挑战。浙江大学公共管理学院计算社会科学研究中心主任吴超副教授作题为《群体智能与数据定价》的报告。报告指出，群体智能是集体行为，是去中心化、自组织的系统，即每个个体都有自己的智能，会做自己的决策。它的特征是分布式，多个智能体合在一起形成的一个系统。群体智能可以解决集中式智能的成本性能瓶颈、鲁棒性和中心化的问题，还能够适应于目前隐私和公平性的要求。要实现群体智能，需解决三个核心科学问题：第一是如何针对不同的个体建立本地最优模型；第二是在最优本地模型之上，如何将这些模型连接起来，形成一个群体，构建群体的智慧；第三是当构建起这个群体之后，如何让这个群体能够有一个不断优化的拓扑结构，网络中的哪些节点应该相连，哪些节点应该进行优化，全局模型应该从哪里产生，怎么去提炼出一个最优的针对某一个子问题的推理模型。数据定价就是如何让在多智能体中的智能体有一个激励机制、回报机制，大家愿意把数据、模型贡献出来。数据定价有两个要求：第一是公平性，有一个公平的贡献度的评价；第二是如何把贡献度进行市场交易，而且能够保证交易之后的权利。

 【光明时评】近日，有媒体援引国家发改委消息称，将采用“揭榜挂帅”等方式，持续加强氢能全产业链技术装备攻关，突破关键核心技术装备，有效支撑氢能技术创新和产业高质量发展。以重大需求“发榜”、不拘一格“选帅”、论功“行赏”——一直以来，“揭榜挂帅”被视作完善国家科技治理体系的重大举措，能最大限度激发创新活力的新型科研制度安排。重大科技项目“揭榜挂帅”，也是强化高质量科技供给，加快实现高水平科技自立自强的重要抓手。不过在实践中，随着重大科技项目逐步进入中期验收和后期“兑奖”阶段，一些问题日益凸显，亟须重视。“设好榜”是“揭榜挂帅”的前提。然而，一些项目征集渠道偏窄，局限于本地企业提炼科技问题形成榜单，对产业链现代化支撑不够。或将不适宜项目纳入遴选范围，导致揭榜率不高，甚至立项后“流产”。榜单内容不全，责任要求等界定不清，定价机制不健全，也为合作留下隐患。如何“设好榜”？完善张榜流程和项目定价机制是关键。笔者认为，一是科技主管部门要完善项目征集机制，多渠道开展征集，引导合适的项目进入征集范围，重点关注对产业链现代化支撑作用大的共性关键技术和“卡脖子”技术。二是要强化榜单信息披露，明确入榜项目的技术指标、考核办法、知识产权的使用和归属等问题，从源头上防止“挂帅”后“流产”“张榜选帅”是“揭榜挂帅”的基础。现实中，一些项目由于发帖范围窄、开放性不够、辐射范围小，张榜效果受到影响。在一些“选帅”中，多少会设置有关于学历、资历等的隐形门槛，这一现象不可不察。如何“选好帅”？笔者认为，或可尝试打造发榜揭榜的统一云平台，优化人才信息共享，提升资源配置效率。此外，还需营造公平、互信的揭榜环境。取消对揭榜人的不合理背景限制，拆除隐形门槛，让领军人才和具有专长的特殊人才出征“挂帅”，进而建设并形成人才高地和人才蓄水池。科研攻关是“揭榜挂帅”的核心。由于科技攻关协同性和成果转化不足，一些项目攻关成效不及预期。即使技术攻关取得成功，由于在之前的环节中对揭榜方整合产学研资源的引导不力，也多导致成果转化“最后一公里”梗阻。攻好关，根本上离不开灵活高效机制的保障。具体来说，一是要灵活运用“揭榜挂帅”机制，提升攻关效能。或可根据项目的规模、技术复杂程度和风险程度等，实行“挂帅总负责制”或“首席专家制”，后者中的挂帅者只需要负责项目组织实施，技术攻关交由首席专家负责；还可采用“赛马制”，由两家以上单位平行攻关一些紧急任务，竞争选出“千里马”。二是赋予挂帅者、首席专家在研发决策、任务分配、产品研制、经费分配等方面更大自主权，激发其攻关活力。三是构建深度融合的“揭榜挂帅”全链条机制。引导高校、企业、科研院所在“揭榜挂帅”项目实施框架下，围绕创新链、产业链上下游关键节点，构建创新联盟或共同体，汇聚优质创新资源，实现全链条打通。绩效评价是“揭榜挂帅”的要点。通过阶段性评价及时管控科技攻关过程中的风险，是现阶段应予以重点关注的事项。对于提前完成任务、取得“里程碑”成果的项目，未设立灵活“兑奖”的节点不利于激发创新活力。对于可能失败的揭榜项目，如何保护设榜揭榜等多方利益及积极性，也仍待探索有效路径。在未来的探索实践中，一方面要完善阶段性评价，将项目结束时的一次性评价调整为阶段性评价和综合性评价相结合的办法，在不同的节点实施阶段性评价，以实现对风险的适当管控。另一方面，容错及失败退出、补偿机制不可或缺。对因不可抗因素或者不可预见原因导致难以完成预定目标的挂帅者，可依据相关办法予以适当免责，但应对免责的认定标准、认定流程以及免责范围予以明确，从而保护创新积极性。同时，可探索引入市场化的保险机制降低风险。目前市面上已出现新型险种“揭榜险”，将由保险公司按照项目投入分别给予发榜人和揭榜人一定的补偿。设好榜、选好帅、攻好关、鼓好劲，完善重大科技项目“揭榜挂帅”机制，形成科技创新的鲶鱼效应，将激发更多科技创新市场需求，激励更多人才参与科研攻关。而更多外部创新资源的汇聚，创新创业热情的持续燃烧，也必将助推高水平科技早日实现自立自强。END

全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新进入空前密集活跃期。以人工智能、物联网和区块链等新兴技术为支撑，全球创新资源正在加速聚集，并以全开放、全时空、全方位、全过程、全要素、全嵌入的方式参与到创新过程，创新领域呈现群体跃进态势，创新范式正在加速向会聚研究范式演化。浙江大学、中国工程院教育委员会将于2022年4月22-23日在浙江杭州举办“第十六届科教发展战略国际研讨会”。会议拟邀请教育部、科技部、中国工程院、中国科学院、中国高等教育学会以及全球高水平研究型大学、研究机构和行业领先企业等单位的专家、学者与会，围绕“创新范式变革与科教融合发展”进行广泛深入研讨。本次会议因疫情影响调整为线上会议，采用腾讯会议系统进行线上直播。会议将邀请来自美国工程教育协会、欧洲工程教育协会、非洲工程教育协会、韩国工程教育协会、日本工程教育协会、美国普渡大学、比利时鲁汶大学、柏林工业大学、东京大学以及国际教育政策期刊等国际嘉宾，以及清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、北京航空航天大学、西安交通大学、华中科技大学、哈尔滨工业大学、四川大学、重庆大学等国内嘉宾作大会主题报告。与此同时，本次国际会议开展学术征文活动，优秀论文推荐到《高等工程教育研究》《科教发展研究》等期刊发表。欢迎各界人士踊跃参会！１

编者按：2022年3月28日，浙江大学国家制度研究院特约研究员李飞在中国国际电视台《全球财经》栏目发表题为《俄欧相互制裁对双方造成的经济损失》文章，简要分析了俄欧相互制裁导致了在金融、能源、出口贸易等方面经济的不良影响。俄乌发生战争冲突后，欧盟从金融、能源、进出口贸易等多方面对俄罗斯展开经济制裁，作为应对，俄罗斯也相应地出台了一系列反制裁措施。在金融方面，欧盟对俄制裁主要集中在：一是冻结俄罗斯金融机构在海外的资产，断绝其海外融资能力；二是对俄罗斯央行进行制裁，大幅降低其对金融机构以及实体企业的支撑力度，打击卢布汇率，抬升其国内通胀水平；三是将俄罗斯的一些主要银行排除在“环球银行金融电信会”（SWIFT）支付系统之外。作为应对，俄方推广使用金融信息传输系统（SPFS）绕开美元结算，在一定程度上降低SWIFT对俄罗斯金融稳定性的冲击。然而，此次欧美联手对俄制裁的力度超出以往，其影响程度取决于制裁的执行细节。较严重情形下，可能引发俄罗斯国内银行挤兑潮，并造成国内通胀压力居高不下。在能源领域，欧盟禁止对俄出口升级炼油厂所需的设备，以及在能源行业进行新的投资，此外，欧盟仍在考虑是否对俄罗斯实施石油禁运。一直以来，欧洲很多国家都严重依赖俄罗斯的能源，欧盟进口的约30%的石油和约40%的天然气来自俄罗斯。以德国为例，目前德国55%的天然气进口来自俄罗斯。因此，若实施对俄罗斯能源出口方面的制裁，可能导致国际能源价格“一飞冲天”，对于欧洲而言可谓是“互相毁灭”。反观，当前国际能源价格处于高位，俄罗斯如果能够在国际上寻找能源出口替代，欧盟的能源制裁或许在俄罗斯可承受范围之内。在进出口贸易方面，欧盟取消俄罗斯的贸易最惠国待遇，对钢铁、军工、航空设备、先进半导体和其他高科技产品等进出口实施禁令或管制，或许会进一步推高欧盟内部经济通胀。与此同时，这一系列贸易制裁措施也会极大程度地限制俄罗斯高精尖产业及先进制造业等高科技产业的发展，同时对俄罗斯的产品进出口带来巨大的不利影响，导致所有相关经济领域出现显著下滑。作为反制措施，俄罗斯决定暂停对欧亚经济联盟国家（EEU）出口粮食，虽然不会直接影响到欧盟，但EEU成员国粮食进口减少可能会通过连锁反应影响欧盟的粮食供应，同时引发全球粮食价格的大幅波动。不难看到，在俄欧的相互制裁下，双方的经济发展均受到不同程度的损失，同时也对全球经济产生诸多不利影响。欧盟委员会2021年数据显示，俄罗斯是欧盟第五大贸易伙伴，俄欧贸易占欧盟全球贸易总额的5.8%，俄欧双边贸易额占俄罗斯贸易总额的35.9%。欧盟的制裁措施会直接打击俄罗斯经济，但同时欧盟也会受到经济制裁的反噬作用。受俄乌战争危机及全球经济相互制裁的影响，惠誉评级将其对2022年欧元区GDP增长下降1.5个百分点至3.0%；穆迪评级机构预测2022年俄罗斯经济将下降7%，并将在2023年继续下降。

2022年1月10日，第三届中国科教智库论坛暨科教融合体系建设专题研讨会在北京举行。本届论坛由浙江大学中国科教战略研究院、浙江大学北京研究院和启真智库（民盟中央-浙江大学）共同主办。教育部科学技术与信息化司副司长张国辉、民盟中央参政议政部二级巡视员杨安民、科技部战略规划司有关同志出席论坛，来自清华大学、浙江大学、中国科学技术大学、中国科学院大学、北京师范大学等多所高校以及中国科学技术发展战略研究院、中国科协创新战略研究院等科研机构的三十余名专家学者参会。中国科学院院士、中国学位与研究生教育学会会长杨卫教授作题为“高水平研究型大学打造国家战略科技力量的体制机制创新”的主旨报告，指出高水平研究型大学是国家战略力量的重要组成部分。他从科技发展史的视角出发总结了高水平大学在世界大国崛起中发挥的作用，对比了战略科技力量的门槛条件与我国C9高校的现实条件，提出举措的实施应分孕育期、论证期、攻坚期、实施期四个阶段；未来高水平研究型大学需要开拓面向军民融合科技力量建设的硬核学科、新学科、交叉学科，塑造具有不可替代性的国家研究平台，形成国内有发言权、国际有影响力的科教智库，铸造国家战略科技力量。

2021年12月16日，第四届启真智库论坛暨“共同富裕”专题研讨会在杭州、北京两地在线举行。本届论坛由启真智库（民盟中央-浙江大学）主办，浙江大学中国科教战略研究院、浙江大学北京研究院、浙江大学共享与发展研究院、浙江大学中国西部发展研究院、浙江大学社会科学研究院、浙江大学清源学社协办。来自全国教育科学规划领导小组办公室、浙江大学专家，丽水两山学院，以及浙江大学师生共30余人参会。会议由浙江大学中国科教战略研究院副院长张炜主持。

自然资源部第二海洋研究所研究员白雁做《关于海洋碳汇的几点思考》的报告，报告聚焦海洋碳汇的现状及存在的问题，并明确表示海洋碳汇涉及国际话语权问题，她同时提出了碳通量遥感动态监测评估的方法。

2021年7月9日，启真智库战略咨询专家研讨会在杭州隆重举行。本届论坛由浙江大学中国科教战略研究院、浙江大学北京研究院（国家制度研究院）主办，浙江大学党委统战部、浙江大学社会科学研究院协办。来自民盟浙江省委会、浙江大学的领导和专家，以及启真智库特聘研究员共30余人参会。

第四十四讲：迈向智库卓越管理时间：6月16日（周三）上午9:00—11:00地点：浙江大学紫金港校区图书信息c楼14楼1417报告厅主讲：李刚

各有关单位：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，适应新一代科技革命与产业变革背景下的工程教育改革，提高工程教育的国际化水平，深入了解新时期工程教育专业认证的体现和标准，认清工程教育专业发展趋势，解决开展认证工作中遇到的各种问题，根据新工科建设和发展需要，凝练多学科交叉融合建设的范式，助力各高校如何在保持传统内生优势的同时，改造升级传统工科专业，发展新工科，培养面向新经济、新产业、新未来的卓越工程科技人才，由中国高等教育学会工程教育专业委员会指导、浙江大学中国科教战略研究院和《高等工程教育研究》编辑部联合主办的第一届工程教育创新论坛暨“高等工程教育专业认证与卓越工程师培养”学术研讨会将于2021年05月28日—30日在浙江杭州召开。会议期间，将根据工程教育改革与卓越工程师培养等优秀论文或实践案例的征集结果，表彰优秀成果。现将有关事宜通知如下：

【摘要】在常态化疫情防控形势下推进经济社会发展并答好疫情大考“民生卷”，纾解应届毕业生就业难题迫在眉睫。顺应科技创新发展规律，吸纳较大规模应届毕业生进入科研助理队伍，在科研经费快速增长背景下具有现实可能性，既是缓解高校毕业生就业压力的便捷手段，也有利于推进国家科研体制机制改革。此外，科研助理制度对于改变科研组织方式、扩大高校科研自主权、充实高校科技人力资源队伍等极具价值。本报告建议：统筹各支科研助理人员队伍，为高校容纳更多应届毕业生提供支持；建立以合同制管理为主导的多元化专职科研助理队伍；完善科研助理人员评价体系和薪酬等激励机制；加强科研助理能力培养并拓展其职业发展通道。

3月16日，中国民主同盟中央委员会与浙江大学战略合作签约仪式暨“新时代科教创新”论坛在京举行，双方成立启真智库，开启合作发展的崭新篇章。签约现场全国人大副委员长、民盟中央主席丁仲礼出席，全国政协常委、副秘书长、民盟中央副主席张道宏，浙江大学党委书记任少波致辞，张道宏与浙大副校长黄先海代表双方签署战略合作协议。与会领导嘉宾共同为“启真智库”揭牌，并为智库专家代表颁发聘任证书。根据协议，双方将在共建新型智库体系、建立常态化交流机制、共同举办会议论坛、共享研究数据及成果等方面开展深入合作。双方牵头协调机构分别为民盟中央参政议政部和浙江大学中国科教战略研究院。当天揭牌的启真智库，将汇聚海内外一流专家学者和高端智库人才，积极围绕国家重大战略需求，开展战略咨询研究，促进学术研究成果转化为参政议政成果。张道宏表示，站在“两个一百年”的交汇点，民盟中央与浙江大学开展战略合作，是双方立足新发展阶段，秉持新发展理念，积极融入构建新发展格局的重要举措；是双方加强智力合作、在国家战略层面建言献策的有益探索；也是民盟中央不断提升参政议政能力、创新参政议政工作机制的重要尝试。希望启真智库不断创新工作机制，围绕国家重大战略和中心工作开展研究，形成一系列高质量的智库成果，为推进国家科学决策民主决策提供战略支撑。任少波表示，双方在历史新起点开启战略合作，聚力打造服务党和国家的高端智库具有重要意义。期待启真智库进一步培育重大成果，胸怀“两个大局”，积极献言建策；进一步夯实人才基础，在扎根中国大地、解决中国问题中形成一支咨政建言的骨干队伍；进一步打造特色品牌，用创新机制汇聚资源、激发动能，早日建成有品质有特色有影响的高端智库，为服务现代化建设和经济社会高质量发展作出应有贡献。

【往期回顾】2020年战略院成绩单浙江大学中国科教战略研究院智库研究岗招聘公告聚贤纳才

浙江大学中国科教战略研究院为浙江大学直属研究单位，是教育部重点战略研究基地、中国高等教育学会工程教育专业委员会秘书处单位，主要开展国家层面的科教战略智库建设，先后入选浙江省首批新型高校智库、浙江省之江科技智库基地、中国CTTI百强智库和全国优秀高等教育研究机构。为进一步加强高水平特色智库建设，构建一支学科交叉、梯次合理的专职智库研究队伍，中国科教战略研究院拟面向海内外公开招聘研究为主岗（智库）教师若干名，热忱欢迎优秀人才加盟。研究方向中国科教战略研究院以“全球视野、国家智库、浙大战略”作为发展定位，面向科教发展战略和科教融合的前沿理论需求，服务国家科技创新和高等教育高质量发展新需求，主要聚焦三大研究方向：1.工程教育生态系统与公共政策2.科教战略与科技人力资源开发3.科教治理与高等教育政策评估岗位要求1.原则上应具有博士学位，一般应具有教授（研究员）专业技术职务或相当职位，须有5年及以上决策咨询类等相关智库研究经历。2.熟悉本研究方向党和国家发展战略，具备丰富的政策研究能力和咨政经验。在党政、企事业以及国家高端智库相关单位工作岗位上承担过政策研究相关工作者优先。3.优先考虑有国家重要科研项目和重大课题的能力和相关经验的候选人。4.具有重要的决策咨询类成果、论著成果或获奖成果、重大项目，在业界具有较大影响。副研究员1.具有博士学位，一般应具有副教授（副研究员）专业技术职务或相当职位，须有3年及以上决策咨询类等相关智库研究经历，年龄一般不超过40周岁。2.熟悉本研究方向党和国家发展战略，具备较强的政策研究能力和决策咨询经验。在党政、企事业以及国家高端智库相关单位工作岗位上承担过政策研究相关工作者优先。3.学术思想活跃，有前瞻性、战略性的眼光，对学术研究工作有创新性构想，能够撰写高水平研究报告。4.具有代表性的决策咨询类成果、论著成果或获奖成果、重要项目，在业界有一定影响。助理研究员1.具有博士学位及良好的学科背景，年龄一般不超过35周岁。2.具备应用对策研究能力，参与过本研究方向的应用对策、决策咨询或重大项目研究。学科博士后（公共管理学科）1.具有博士学位及良好的学科背景，年龄一般不超过35周岁。2.具有较强的研究能力、良好的文字写作水平，有志于从事智库研究工作。工作待遇参照浙江大学相关人才引进计划，根据引进人才条件，提供相应的有竞争力的薪酬与科研启动经费等良好的工作生活条件。具体一人一议。应聘材料1.详细的个人简历（自本科开始至申请之日连续的学习、工作简历，着重介绍取得的主要学术成就和智库影响力等）。2.学历、学位证书及现任职证明。3.近5年5项代表性智库成果材料（决策咨询类成果及指示情况、论文、著作等）。注：邮件主题为“应聘人姓名+应聘岗位类型”联系人联系人：李文电话：0571-88206445电邮：icstep@zju.edu.cn地址：浙江省杭州市西湖区余杭塘路866号浙江大学紫金港校区图书信息C楼1201办公室官网：http://www.icstep.zju.edu.cn【往期回顾】2020年战略院成绩单应对全球性挑战的工程教育系统创新暨第十五届科教发展战略国际研讨会顺利举办学科会聚引领世界一流大学建设的路径探讨

2020年是不平凡的一年。中国科教战略研究院全体师生攻坚克难、砥砺前行，在智库建设、科学研究、人才培养、载体建设、合作交流等方面开展了大量工作，取得了显著成效。今天，与大家分享这份年度成绩单，一起用数字来盘点战略院2020年的闪光时刻。一、智库建设：高水平智库建设成绩斐然2020年共刊发省部级及以上智库报告43篇，其中：1篇得到正国级领导人指示，4篇获副国级领导人指示，7篇获浙江省领导指示，5篇获得部门内参采纳，1篇获新华社内参采纳，3篇获人民日报内参采纳，11篇获光明日报社内参采纳，7篇获民盟中央采纳（其中2篇用于全国政协报告发言），2篇获工业和信息化部内参采纳，8篇获得教育部科技委《专家建议》采纳，其他报告获得全国政协、中国科协、浙江省科协等的内参采纳。《深度服务国家科教战略，打造一流科教智库品牌》工作荣获2020年度CTTI智库建设优秀案例奖。

2020年12月19日,由南京大学与光明日报社共同主办的以“助力‘十四五’智库新作为”为主题的2020新型智库治理暨思想理论传播论坛在南京举行。会上发布了2020年CTTI智库报告、CTTI来源智库增补名单、CTTI来源智库年度精品与优秀成果。作为教育部战略研究基地，浙江大学中国科教战略研究院全员参与，团队协同，积极承担教育部、科技部相关委托任务，其《深度服务国家科教战略，打造一流科教智库品牌》工作获得年度智库建设优秀案例奖。

2020年12月10至11日，应对全球性挑战的工程教育系统创新暨第十五届科教发展战略国际研讨会在杭州隆重举行。本次会议由教育部高等教育司、中国高等教育学会指导，浙江大学和中国工程院教育委员会主办，浙江大学中国科教战略研究院和浙江大学工程师学院承办。来自国内外近百所高校、机构、企业的200余人通过线上、线下多种方式参加会议，围绕“应对全球性挑战的工程教育系统创新”的主题进行了深入研讨和交流。浙江大学副校长严建华担任会议主席，浙江大学党委副书记叶民主持会议。中国高等教育学会副会长、秘书长姜恩来、教育部高等教育司理工处处长高东锋以及浙江大学副校长严建华出席会议并致辞，中国工程院教育委员会一局教育处处长范桂梅出席会议。01领导致辞姜恩来表示，希望各位专家学者能立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以本次大会为新起点，精准识变、科学应变、主动求变、凝聚共识、齐心协力，认真贯彻实施党的十九届五中全会勾勒的科技发展蓝图，全面落实我国高等工程教育发展的一系列战略举措，努力把实现工程教育高质量发展作为战略主题和核心任务，以工程教育的人才供给链改革撬动产业结构转型升级，促进国家经济综合竞争力的提升。高东锋表示，中国高等工程教育要坚持党的全面领导，落实立德树人根本任务，贯彻“科教强国”战略，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，布局新发展方向，服务新发展格局，加快培养多元化、多层次、多类型工程人才，提升我国产业链、工业链的完整性，形成更高水平的动态平衡。严建华对与会嘉宾表示欢迎，介绍了浙江大学为积极应对全球新环境和新挑战，主动面向国家战略需求和科学前沿，积极推动工程教育研究、实践与改革的情况。他表示，希望通过本次会议深入探讨全球性挑战下工程教育改革与创新实践，全面提升我国高等教育服务国家科技创新发展的能力，为工程教育范式变革提供更加好的思路，共同推动国际高等教育界人才培养的高质量发展。会上，中国科学院院士、浙江大学发展委员会主席杨卫、电子科技大学校长曾勇、普渡大学工程教育系副教授Brent

摘要知识大融通和会聚技术的发展，使学科的交叉、融合进而产生会聚型学科的趋势日渐明朗。学科会聚是会聚型学科发展的初期形式，它超越了传统的交叉学科、跨学科和学科群概念，更加强调革新性、集成性和全程性。四所世界一流大学实行新技术推动型、任务拉动型、共同愿景驱动型、科技平台吸引型等各具特色的学科会聚模式，浙江大学正在探索顶层战略设计驱动、新型研发机构迭代、研究范式变革推动、多学科协同培养等学科会聚路径。学科会聚引领我国世界一流大学建设的关键是突破传统的院系-学科框架，以服务重大战略需求和解决重大挑战问题为牵引，实现大跨度的协同创新。当今世界正面临百年未有之大变局，科学技术的发展日新月异，创新范式的迭代呈现加速之势，大学也不得不做出相应改变。正如有人指出的，21世纪科技发展呈现大融合、大交叉、大汇聚的趋势，学科板块之间通过理论移植、知识互鉴、对象转移等强化交叉会聚，进一步打破领域之分、学科之界和专业之别，为知识融合、重组、分化提供方法论，新学科、新专业、新方向、新理论、新思想、新知识不断涌现。特别是众多具有内在融通特征的混合领域不断兴起，使得大学传统的学术组织体系面临巨大挑战，学科间界限逐渐消失，成为大学发展的长期趋势。源于学科前沿和学科群交叉融合的原创性成果的大量涌现，佐证了会聚技术的崛起与众多非传统知识生产模式的发展，以及学科会聚将成为知识生产的新趋势的预判。三部委联合印发的《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》（教研〔2018〕5

【作者简介】叶民，浙江大学党委副书记、研究员；孔寒冰，浙江大学科教发展战略研究中心副主任、副教授；张炜，浙江大学科教发展战略研究中心副主任、研究员。

浙江大学中国科教战略研究院公众号。立足浙大，面向全球，打造国内外知名的大学发展研究平台，成为科教创新与发展的一流智库。

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