这场司法改革，让以色列到了最危险的时候！「四」 ｜ 圣地三十年手记

独角兽导读

《圣地三十年手记》是张平教授的散文作品集。最初是《圣地八年手记》，后来是十年，十五年，二十年，三十年。

结合在以色列长年生活经历和学术研究，《圣地手记》（简称）贡献了了解以色列及犹太人世界的既有理性深度又有文化趣味的不二选择。

作品集分七个部分：人物记、风土记、政情记、战火记、问学记、智慧记、顿悟记。未来，将在“平行逻辑”公众号，陆续发表。集子还未出版，能抢先阅读者，不可谓不是一种福利。

这场司法改革，

 让以色列到了最危险的时候！「四」

*根据2023年8月媒体采访录音稿记录，审订时略有修改

第

4

则

- 司法改革的起因 -

前情阅读：

1/ 这场司法改革，让以色列到了最危险的时候！「一」 

2/ 这场司法改革，让以色列到了最危险的时候！「二」 

3/ 这场司法改革，让以色列到了最危险的时候！「三」 

采访人：

我很奇怪的就是说，按道理来讲，内塔尼亚胡这些人也是民主制度上选举上来的政治人物，他按道理来讲对民主制度的核心，比如说司法独立，行政权力应该受到约束，不能把权力都归于政府，这样一个基本原则应该是非常熟悉的，他为什么要执意追求这种司法改革？

张平：

这里边原因相对来说比较复杂，但是这其中有几点大家比较关注。一个是内塔尼亚胡自己目前正在不光是接受司法调查，现在实际上是被检方起诉。因为他的腐败案子，他现在正在打腐败案的官司，以色列的警方调查了很多年，所以等于说他是个被告。

采访人：就说他贪污受贿什么的，对吧？

张平：

就是贪污受贿这些事情。所以他有这个动机去动以色列的司法系统，对吧？其中这次它的司法改革里边，一整套方案里面，包括一个方案：警方不得调查和起诉现任总理。那么这里边还涉及到以色列的政治权力系统近年来腐败案件频发，跟以色列最早建国这批的老一代领导人比较清廉，比较公正相比，已经是距离相当远了。所以像以色列前总统卡察夫因为强奸案被判刑入狱，像以色列的前总理奥默特，因为贪污受贿案被判刑入狱，包括以色列现在现任内阁里面有几位部长也都是被判过刑，入过狱的。内塔尼亚胡还没被判刑入狱，但是这次这几个贪腐案滥用权力案结果恐怕对他也不是很有利。

以色列的司法系统因为有独立性，所以它一直铁面无私。他对政客的任何腐败行为，它只要抓到的话，是穷追猛打，从来不放手。所以（这次司法改革）某种意义上也可以看作是政客集团或者是政治权力集团某种集体性的反击。就是说你司法系统需要给我一点特殊待遇，或者说由我来控制司法系统，因为这一点，大家很担心的地方就是，以色列的司法系统相对来说是比较清廉的，政治系统这些年爆了很多腐败的案子，但是司法系统没有，司法系统偶尔爆一个小的腐败案子，都是非常小的，什么法官收两张足球票这种事，没有这种大的，比如说收人的钱然后怎么着，这是没有的。但如果政府来控制司法系统的话，后面就难说了，因为你让腐败分子去选谁当法官的话，你不可能指望他去选清廉的。

采访人：

我有点奇怪，内塔尼亚胡的那个方案说你不能调查现任的时候，总理退休之后还不是一样可以调查你吗？

张平：

那就不一样了。首先贪腐案调查起来也是非常费劲，你如果不是现任总理的话，你已经下了台，你也没什么影响力了，可能警方调查起来分配的资源什么的也就不一样，是吧？时间拖的长了，可能大家也就没人管了。

出庭受审的内塔尼亚胡。图片来源：网络。

以色列有一个特殊情况：它的左右派基本上是按照东方犹太人和西方犹太人来分的，以色列国家是西方犹太人建的，东方犹太人就是当初阿拉伯国家战争中间被阿拉伯国家驱逐的犹太人。这些犹太人他们也没有参与以色列建国，他们也没受过西方教育。他们被阿拉伯国家驱逐的时候被剥夺、被抢走了所有财产，他们来以色列的时候也很穷。基本上以色列讲精英阶层讲的都是西方犹太人，那么讲的中下层民众基本上讲的都是东方犹太人，那么在政治上的话，它有一个明确的分界，就是说精英阶层基本上都是左派，那么中下层东方犹太人为主，他们都是右派，所以这里边有一个左右派的斗争问题。左右派斗争问题又跟社会阶层绑在一起，跟东西方犹太人身份来源绑在一起，那么然后右派他们也很多年对司法系统不满。为什么呢？他们就说你们这些法官全是左派法官，他本来就是精英阶层的，所以这一点上它倒是跟美国不太一样，美国你大法官有左派，也有右派，而以色列有个问题就是右派基本上没有精英阶层代表，所以这样的话他们一直很生气，就是说你法官都是左派，所以在他们看起来法官那些裁决都是对左派有利的。

这就是为什么这次右派、极右派的政府要动司法体系。这跟司法体系的左右派之争的渊源是比较深的，折腾了很多年了。对内塔尼亚胡来说的话，他当了现任总理，他能动司法体系，这样保证他能保护他自己不进监狱，这点很重要。那么右派又有动力要动司法体系，对他来说的话有这两条就已经足够了，所以他就可以借这个机会来动司法体系，公私两利。一方面迎合了右派，然后保住他自己的政府权力，另一方面说不定可以让他自己解脱罪名。

采访人：

主要就是这两个方面的原因是吧？

张平：

内塔尼亚胡主要是这两方面原因，但是从左派角度来看的话，基本上认为他主要还是第一个原因，他主要是为了保自己。

采访人：

内塔尼亚胡的腐败主要是集中在什么方面？根据现在披露出来的信息。

张平：

目前他主要是三个案子，起诉他三个案子。第一个案子是受贿，受贿这个案子的案情就是他有一个美国富商朋友，那个人就是老给内塔尼亚胡送礼。其实送的也不多，他查了他20年，一共也就是大概10万美金这样一个数，就是说他送礼都是雪茄烟葡萄酒什么的，最大的一份礼大概就是内塔尼亚胡的太太过生日时候他送了一件首饰，那首饰值个3000多美金这样，那么但是你倒查20年这个数加在一块的话，差不多有个10万美金，10万美金的话实际上也不是什么大数，但是不管怎么说，在以色列，警察铁面无私，你收的礼你也没有向政府申报，然后你又是总理是吧？其中还查出几项为他的朋友说话。因为他在以色列要做一些生意，干一些事情，内塔尼亚胡帮他在两三个地方说过话，这是他第一个案子。这个案子，我个人的看法，相对来说其实没那么严重，就是说他毕竟是私人朋友，也不是什么特大的贪腐案，也不是什么不得了的事情。你要是深究，也就是我觉得可能担个处分也就算了。但是他后边两个案子是比较成问题的。后面两个案子，主要是内塔尼亚胡试图利用他的总理权力影响以色列的媒体，就是说他去找比如说以色列的门户网站，让他们门户网站去尽量给自己做正面宣传，然后他通过当总理的权力，给这些门户网站或者给报纸，给他们一些程序上的好处或者什么的，等于说用他的权力来收买媒体，这两个案子在我看来是比较严重的事情。

采访人：

他现在这个案子，由于他在任上，受到他权力方面的阻止了吗？

张平：

没有，到目前为止，因为以色列的总检察长，以色列警察系统这些都是独立运作的，内塔尼亚胡没有任何权力干预。

采访人：

如果裁决他有罪的话，他总理是不是就位子不保了？

张平：

如果他有罪肯定他只能辞职。如果判决他有罪需要进监狱的话，那他就只能坐牢了，那就不可能再继续当总理了？

东西方犹太拉比的会面。图片来源：网络。

采访人：

所以他要通过一个法案，就是说我是在任总理你不能调查，是吧？

张平：

对。

采访人：

你说9月份的时候，最高法院要对政府的这项通过的法案进行裁决，对吧？你判断的话法院裁决的结果大致会是什么样的。

张平：

我估计应该是裁决他们违宪，这法律应该是无效。因为一个最基本的就是说法庭之所以有权力以合理性对政府的决定进行裁决，是因为在以色列的整个政治体系里面，你没有另外一个机制能够在这方面对政府行为进行约束，这司法体系是唯一一个约束机制。如果你政府能够提出说，我还有其他的办法来约束政府的这个行为合理不合理的话，法院也许可以说那你这事我就不管了，你让另外一个系统去评判。但是你现在完全没有，那就存在一个基本问题，谁来判断你政府的行为合理不合理呢？现在政府的立场就是说合理不合理是我们民选官员的权力，我们觉得合理就是合理。但是这个讲法，从权力平衡角度来说的话，你实际上是站不住的，如果你因为是民选的，所以你想干什么就干什么，你民主跟独裁有什么区别呢？

采访人：

他就没有美国的两会制度，就是议会对政府的约束机制，对吧？

张平：

对。美国因为他总统跟议会可能是两个不同的党在控制，他有一个制约，就不需要你最高法院的来过问所有的事情。

未完待续。敬请期待最后部分：

「深层文化因素」

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