作者：戴秉国

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1941年3月生；贵州印江人，土家族；四川大学外语系俄罗斯语言文学专业毕业；1964年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党；曾任国务委员、中央外事工作领导小组办公室主任、中央国家安全工作领导小组办公室主任、中央对外联络部部长、外交部副部长等职。

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佐利克在中美战略对话后提出“利益攸关方”的概念，表明美方承认中国是当今国际体系中的重要成员，不再把中方视为与国际体系相对立的“异端国家”，这对于双方后来进一步探讨构建中美新型大国关系是一个积极的贡献。但这一概念主要是从美方的角度出发的。

我对佐利克说：

‘利益攸关方’是你的发明。在我看来，如果用‘合作伙伴’一词也许更好些，也就是所有国家不分大小、贫富、强弱，大家都是平等的伙伴。至于谈到中国在国际体系中的作用：

第一，中国是世界的一部分，是国际大家庭的一员，不是孤立于世界之外的。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国不是‘搭便车者’，而是国际体系负责任的参与者。中国既是国际体系的受益者，也是塑造者、建设者和贡献者。

第二，现行国际体系并非完美无缺，需要与时俱进，进行变革与完善，使之更公正合理，使国际大家庭的每一个成员都能受益。

第三，中国承担国际责任从来都是讲原则的，我们根据事情本身的是非曲直来独立决定自己的立场和政策，既对中国人民负责，也对世界人民负责，而不能单以美国的利益作为判断是非的标准。

第四，中美两国制度不同，应当相互尊重。我们可以通过各种方式和渠道，交流两国在治理各自国家方面的具体经验和做法。

第五，中国走和平发展的道路，使占世界五分之一的人能够过上较好的生活，将是对全人类的巨大贡献。美国完全可以从利益相关和相互依存的角度，为中国的和平发展创造条件，做中国和平发展进程的合作者、促进者、支持者，而不是旁观者、批评者、阻挠者。

2005年12月7日，中国外交部副部长戴秉国（左一）和美国国务院常务副国务卿佐利克（右）率团在华盛顿举行中美第二次战略对话。

最后，我特别强调：

抓住历史赋予的难得机遇，同走和平发展道路的13亿人的中国长期稳定健康地发展关系，永做建设性的合作伙伴，对美方的战略重要性，以及将会带给美方的巨大利益和好处怎么估计都不为过。

相反，如果作出错误的战略判断和决策，把一个本来不是敌人的中国当作敌人，成天琢磨怎么对中国进行‘西化’、分化，或者对中国的意图疑神疑鬼，实行所谓‘把拳头藏在厚厚的棉手套里’的对华政策，就将铸成历史大错。

佐利克这个人很有历史感，他专门为我们这次战略对话安排了一个参观项目，就是到纽约州的海德公园去参观罗斯福总统图书馆。

10日上午，天上降下了鹅毛大雪，美国东部地区的民航机场全部停飞。佐利克找来一架小型军用飞机，亲自陪我一起飞过去。途中我们还谈到了日本问题。飞机降落后，又坐了半个小时的汽车。很有意思的是，我们车队刚刚到达图书馆，天就放晴了，出太阳了。

2005年12月10日，在第二次中美战略对话期间，作者在美国常务副国务卿佐利克的陪同下，冒雪参观罗斯福总统图书馆。

走进图书馆，佐利克特意带着我去看罗斯福总统参加雅尔塔会议时亲手绘制的“四警察图”。根据罗斯福当时的设计，联合国在战后国际体系中占据着核心的位置。联合国安理会将设立四个负责维护世界秩序的“警察”，即现在的安理会常任理事国，它们是美国、英国、苏联和中国，当时还没有法国。佐利克特意让我看了看这个东西。

中美战略对话怎么搞到罗斯福总统图书馆去了，其中有什么特殊含义？国际媒体议论纷纷，特别是日本媒体显得非常紧张，他们给美国国务院和中国驻美国使馆反复打电话，询问其中的背景。这件事当时被媒体炒得很热乎，是记者们追问的焦点。

佐利克仅简单表示“罗斯福是战后国际体系的缔造者之一”。而美国国务院发言人埃雷利面对媒体表态时说，美中双方借此可以“直接体验二战即将结束之时，包括罗斯福在内的盟国领袖创建全球政治、经济和安全体系的历史性决策。美国寻求和中国合作巩固现有国际体系，并且以互利方式加强合作”。

可以很明显地看出来，佐利克作出这个姿态，是想突出中美两国在第二次世界大战中并肩战斗的历史，强调中美双方都是战后国际体系的创始成员，应该共同承担起维护现有国际体系的重大责任。

在这次战略对话中，我们比较公开地讲中国是国际体系负责任的参与者、建设者和贡献者，也比较放松地和美国人讨论国际体系问题，这在过去是没有过的。在这之前，我们不大用“国际体系”这个词。

还有一点需要指出的是，在这次中美战略对话中，佐利克作为美国国务院二号人物，不仅花两个整天的时间与我们谈，还动用军方的力量安排专机，冒着大雪陪我们参观罗斯福总统图书馆。我俩在各种场合的谈话时间加起来超过了20个小时，这在中美高层交往中是罕见的。

佐利克在对话结束后表示，中美这次对话是建设性的。双方认识到，通过对共同面临的挑战与问题进行前瞻性的、开诚布公的讨论，即使面临分歧也不回避讨论，更能促进双方的共同利益，也更可能处理好双方的分歧。他强调，美中通过各种论坛和交流进行合作是重要的，应该继续进行下去。

第二次中美战略对话结束后一个月，佐利克来华访问。他在北京表示，美中战略对话已进行两轮，取得了很好的效果，他与我谈得不错，双方就美中关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚、深入地交换意见，并且触及了双方外交理念、思维方式等深层次的东西。他认为，美中战略对话是真正意义上的战略对话。

佐利克是一个非常聪明能干的人，后来当了世界银行行长。我们两人合作融洽，因为中美战略对话也建立了良好的个人关系。他后来多次访华，基本上每次都会和我见面聊一聊。他曾表示，中美战略对话是他本人外交生涯的巅峰之作。

- 未完待续 -

文字 | 《战略对话》戴秉国著（出版于2016年）

图片 | 作者供图

编辑 | 走近外交 玄一

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