作者：戴秉国

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1941年3月生；贵州印江人，土家族；四川大学外语系俄罗斯语言文学专业毕业；1964年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党；曾任国务委员、中央外事工作领导小组办公室主任、中央国家安全工作领导小组办公室主任、中央对外联络部部长、外交部副部长等职。

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正文

第三次中美战略对话于2006年11月8日在北京举行，由杨洁篪副外长与美国主管政治事务的副国务卿伯恩斯共同主持，双方重点就中美关系、朝核问题等进行了沟通。

2007年2月27日，在美国首都华盛顿，约翰·内格罗蓬特（左二）宣誓就职。

2007年3月3日，刚刚出任美国常务副国务卿的内格罗蓬特访华，过来了解和熟悉情况。内格罗蓬特出身豪门，父亲是希腊船东。他从耶鲁大学毕业，两次出任美国常驻联合国代表，八次出任大使，曾陪同基辛格访华。伊拉克权力交接后，布什任命他为美国驻伊拉克大使，统揽前线军政事务，后来又调任国家情报总监和总统首席情报顾问，负责协调美国所有情报机构。由他来接替佐利克，布什总统应该是很有考虑的。

美国常务副国务卿内格罗蓬特（右三）在对话现场。

我们的会谈可以看作是新一轮中美战略对话的前奏和序曲。内格罗蓬特回顾了1972年6月他本人跟随基辛格访华的情况，那是他第一次来到中国。他感慨中国发生的巨大变化，强调中国经济蓬勃发展，美中关系也在蓬勃发展。

他说：

美中关系在不断增强，发展势头从未像今天这般强劲。美中两国是伙伴，应以坦诚的态度，尽最大努力，共同应对好各种挑战。美中关系是极其重要的双边关系，必须认真耕耘和发展，我们的工作将是非常有价值的。

我对他说：

中美建设性合作关系来之不易，凝聚了两国几代领导人和多任总统的心血，值得我们珍惜，我们要千方百计地维护好、发展好。其中，最关键的是我们彼此如何看待和认识对方、如何建立战略互信。

现在，世界上有一些‘中国威胁论’的说法，我看倒是应该讲讲“中国机遇论”，讲讲中国对世界的贡献，向世界各国提供的机遇。世界上谁抓住了中国发展的机遇、与中国开展合作，谁就会得到好处。

我向他介绍了中国35年来的巨大变化，强调：

今天的中国仍是一个名副其实的发展中国家，一个坚持改革开放、积极参与经济全球化进程的国家，一个热爱和平、致力于和平与发展的国家，一个致力于建立、健全民主与法制的国家，一个讲信义、守规则、负责任的国家。我们是国际体系的参与者、建设者，坚持把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来，让世界各国从中国的发展中受益。

当日，我在与内格罗蓬特共进工作晚餐时还与他就战略对话机制交换了意见。我强调：

事实证明，中美战略对话是加强两国战略互信的重要渠道，为推进中美建设性合作关系发挥着积极作用，应该继续下去。中美战略对话应与两国其他双边对话机制有所区别，重点讨论宏观、全局和战略性问题，而不是谈判解决具体问题。我们可以将双方在对话中达成的共识体现到各自的政策和相互合作中去，推动双边关系的发展。

2007年6月20日，戴秉国、内格罗蓬特在正式对话开始前步入会客厅会见记者。

经过一系列铺垫，我与内格罗蓬特共同主持的第四次战略对话顺利了许多。这次战略对话于当地时间2007年6月20日至21日在华盛顿举行。

2007年5月22日，第二次中美战略经济对话在美国华盛顿开幕。

需要提到的是，2006年12月中美两国又建立了中美战略经济对话这一交流机制，主要讨论经济问题。据佐利克后来对我说，这是他向美国当时的财政部部长鲍尔森建议的。在我和内格罗蓬特举行第四次中美战略对话之前的一个月，吴仪副总理刚和鲍尔森在华盛顿共同主持了第二次中美战略经济对话。

如此一来，我和内格罗蓬特就可以集中就事关两国关系的战略性、深层次和长期性问题进行坦诚深入的探讨了。

1971年基辛格访华，中美双方会谈画面。

怎么才能一开始就把对话气氛充分调动起来呢？我们事先找到了一张内格罗蓬特当年陪同基辛格访华的照片，正好是周恩来总理和他握手，是我们从新华社的中国照片档案馆里翻箱倒柜找出来的。那时他才30岁出头，头发又黑又亮，可现在已经谢顶了。我们把这张照片放大，专门镶上了框子。

会谈开始前，我卖了个关子，说给他带了一件特别的礼物，请他猜一猜。他当然猜不着，我们就把相框突然拿出来。内格罗蓬特的眼睛顿时闪过一道亮光，高兴极了，举起相片高喊：“我宣布，本次美中战略对话成功！”

在对话中，我首先概括了中美关系的基本特征：

1

中美两国虽然意识形态和社会制度不同，但共同利益始终是维系我们交往的纽带和推进两国关系的动力。是共同利益使我们两个曾经相互敌视的国家走到一起，是共同利益使中美关系克服了一次又一次困难甚至危机，也是共同利益不断丰富着两国关系的内涵，加固着两国关系的基础。

2

两国了解对方的愿望始终是强烈的，对两国关系对各自重要性的认识不断加深。

3

台湾问题始终处于两国关系的核心地位。台湾问题是中美关系中最重要最敏感的问题。回顾中美关系半个多世纪的发展历史，更可以看到两国关系的主要波折大都与台湾问题有关。事实一再证明，台湾问题虽不是中美关系的全部，但却影响和牵动两国关系的全局。

4

中美两国人民始终对对方怀有美好感情。目前，两国每年人员往来超过200万人次，每天有5000多人往返于中美之间，有8万中国留学生在美求学，近30万中国青年学子曾在美国学习过。中国也成为美国学生海外求学最向往的亚洲国家之一。

接着，我又提出了几点发展中美关系的意见：

1

我们必须坚持从战略高度看待和处理中美关系，这个战略高度有两方面的含义：一是中美关系是一组全球性、战略性的关系，中美双方需要发展一个世界性的中美关系，并开展战略性合作；二是我们两国对世界大势形成战略共识，是双方开展互利合作的动力和生命力。

2

必须牢牢把握并不断深化中美之间的共同利益，把共同利益这块蛋糕做得越大越好。

3

我们必须坚持以理性、客观、平和的心态看待对方的发展，判断对方的战略意图。

4

我们必须充分尊重和照顾对方核心和重大利益关切。

5

我们必须充分理解和尊重对方政治制度的选择，坚持互不干涉内政的原则。

6

我们必须完善坦诚、深入、快捷沟通合作的机制保障，培育良好的舆论环境和社会基础。

- 未完待续 -

文字 | 《战略对话》戴秉国著（出版于2016年）

图片 | 本书及网络

编辑 | 走近外交 玄一

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