划重点——国资委人大记者会问答实录
划重点——国资委人大记者会问答
2019年3月9日下午，十三届全国人大二次会议新闻中心在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，会上国务院国资委主任肖亚庆，副主任翁杰明，秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。
记者会共历时1小时20分钟，面对记者们犀利的问题，领导们到底说了些啥？来看华彩给你，把重点内容“盘一盘”。
以下记者会问答内容均总结于记者会直播内容
1
央企能否应对挑战继续前进？
——经济日报融媒体记者
2018年的央企成绩有目共睹，基础供应稳步增长，各项效益指标均有进步。就2019年1-2月份的央企成绩来看，还是处于向上进步的状态，即2019年的运行状况还是可以寄予良好期望的。
针对如何做好2019年的工作，肖亚庆主任提出了“一个确保”和“六个强化”，来应对风险和挑战，适应行业的周期规律以及经济的波动。
“一个确保”，就是要确保今年各中央企业所制定的积极进取的目标得以实现。
“六个强化”，一要强化实业主业，不断提升中央企业实业主业的发展质量。二要强化改革落地，不断增强企业的发展活力和发展后劲。三要强化自主创新，推动制造业加快升级。四要强化管理提升，努力向世界一流水平迈进。五要强化风险管控，要根据情况的变化做好沙盘推演和压力测试。六要强化职能转变。
华彩短评：一个确保+六个强化，助力央企2019成绩腾飞！
2
国企改革下一步发展方向何在？
——人民日报记者
一是着力改革国有资本授权经营体制，加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单，主要是明晰边界，理顺关系，下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举，强化正向激励。
最近国资委已经出台了新的考核办法，正在落实之中。
华彩短评：管资产向管资本的国资监管模式转变持续加速，两类公司试点继续，下一步，国资国企改革向激励模式走去。
3
创建世界一流的示范企业要怎么做？
——中国证券报全媒体记者
设置示范企业就是希望这10家企业能够在中国企业成为世界一流企业的过程当中，发挥引领示范作用。那么我们（指国务院国资委，下文同，编者注）希望他们能够达到什么样的状态？最起码应该在创新驱动方面、高质量发展方面以及践行新发展理念方面进入领先行列。
从国资委的角度，下一步应该怎么推进，实际上有几个进一步，分别是进一步推进他们走市场化的路子、要求他们用量化的指标来确定追求的目标、进一步要求他们一定要突出主业、进一步要求放活和管好。
华彩短评：世界一流企业的发展方向还是不够明晰，但基本框架已经敲定，创新将是永恒的关键词。
4
中国有没有对国有企业进行补贴？
——日本共同社记者
国有企业是独立的市场主体，自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展。
至于补贴问题，我们也特别对中央企业进行过梳理。可以讲，中国的法律法规没有专门针对中国国有企业补贴的规定，中央企业也没有基于所有制的补贴。
华彩短评：中国始终坚持公平公正，并致力于为各类不同所有制、不同规模的企业营造公平竞争的环境和条件而努力。
5
“管资本”的下一步应该怎么做？
——中国外文局中国网记者
近些年来，按照中央部署，国资委履行以管资本为主的职责，采取了一系列措施，为中央企业近些年稳定的、科学的、快速的发展提供了有力的支持和帮助。
下一步的具体措施包括：
第一，坚持加大授权放权力度，要围绕改革国有资本授权经营体制的方案要求，出台2019年国资委的授权放权清单，让国企有切实的获得感。
第二，因为职能有了进一步要求，所以对履职权力、履职方式也要进一步优化，对清单当中的权力要做进一步完善和修正。
第三，坚持不断优化监管方式，除了常态化的监管以外，也要注重通过建立横向到边、纵向到底的国资国企在线监管系统，把央企不仅是集团的层面、也包括各级子企业的层面的整个运营能够实现全方位的监管，通过信息化提升监管方式的智能化。
华彩短评：管资本取得成绩，但还要继续深化，放权授权，国企进一步放飞自我的时候到了。
6
央企高质量发展如何引导+考核？
——中国新闻社记者
《中央企业负责人经营业绩考核办法》的修订重点突出了四个方面：
一是更加突出了效率效益的考核。
二是更加突出了创新驱动的考核。
三是更加突出了实业主业的考核。
四是更加突出了服务保障的考核。
华彩短评：从负责人考核看高质量发展考核，机制更加市场化了！
7
下一步混改可能在哪些领域取得突破？
——香港大公文汇传媒集团记者
下一步，我们要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步在混合所有制工作上积极稳妥地加以推进。
商业一类的国有企业，国有资本投资公司、国有资本运营公司，刚才杰明副主任讲的创建世界一流示范企业，这些企业都要加大混合所有制的改革力度。我们去年推出的”双百“改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。
第四批会有一百多家混合所有制的企业，在重点领域要进一步推出。
更重要的是，要深化混合所有制改革的内涵，更加注重混改的质量和效果。
华彩短评：第四批混改试点名单即将出台，评价体系中，混改的速度将被混改的质量和效果超越。
8
前三批成绩如何？消极观点如何解决？
——中国冶金报记者
“国进民退”或者“国退民进”的观点，在逻辑上和实践上来讲都是不正确的，要深刻认识到“两个毫不动摇”是我们的根本国策、经济基础。
在原有前三批混合所有制试点的基础上，应该说从混合所有制的方式、股权的比例、治理结构上参与的深度和融合的程度，都做了很好的探索和尝试。在实践当中需要探索，进一步规范混合所有制的各种行为和操作方式，这也是为什么需要第四批名单。
华彩短评：前三批混改成绩值得肯定，更进一步的探索需要第四批来进行操作。
9
深化国资国企改革的手段与方式？
——中国改革报社记者
总理在《政府工作报告》中105次提到“改革”二字，足见国有企业的改革任务之艰巨与重要程度。
深化国有企业改革，这几十年来一直是经济体制改革的中心环节，也是大家孜孜以求、不断探索的一项重要工作。只要按照党中央、国务院确定的大政方针，特别是中央已经明确的“1+N”系列文件的各项要求，改革就一定能够成功。
中央企业和国有企业要紧密地结合自身的实际，结合企业自身所处的行业和业务的实际情况，结合国际上形势的变化和发展的趋势来深化改革。同时，我们特别要注意，这些改革根本性的是市场化和商业化的改革，使得我们的企业特别是国有企业和中央企业要在市场竞争中不断发展壮大，不断提高自己。
华彩短评：结合新形势，跟着中央走。深化改革路，国企要一流。
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