山西国企改革之魂——山西汾酒的“浴火重生”之路！

华彩国资透视 2022-08-05

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2月13日，山西省副省长、省国资委党委书记王一新在汾酒集团调研国资国企改革试点工作时表示，“要以集团主业整体上市为抓手，推动各项改革措施的落实，建立真正意义上的现代企业制度”，并提出员工持股试点。对于汾酒集团而言，传出“整体上市”的消息已不是首次，但是这次是要来真的了！

若一切顺利进行，汾酒集团将“黄袍加身”，成为A股市场第一家实现集团整体上市的白酒企业，实现集团公司层面的混合所有制改革。汾酒集团取得的改革成效有目共睹，这样的改革需要李秋喜这样的人。因为国有企业改革需要突破很多旧的制度、旧的框架、旧的约束，这意味着需要承担风险。这种胆识来自于对企业的认识、来自于担当、也来自于对中央精神的深刻领会。

《人民日报》最近高调的发表了一篇文章：《山西：国企攻坚转型提速——点上突围，面上破冰，改机制与减包袱并进》，对汾酒集团的改革工作给予全面报道和高度评价，积极为汾酒集团点赞。那么在人民日报力挺汾酒集团的背后，汾酒集团到底都经历了什么呢？

国改已到深水区，汾酒改革难度不小

2017年，山西省委书记骆惠宁对于山西省国企改革“喊话”：山西国企国资改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口。彼时，山西省委省政府调研组经过深入的调研，为山西省国资国企企业找到了十四个深层次的重大问题，并且表示“解决起来没有一件是容易的”。

针对这一现状，还是那个《人民日报》，专门写文章称，“（山西）国资国企改革这场仗，亟待一个突破口”。最终，在山西省国资国企改革“补考”、“赶考”中，抓住了完全竞争领域的汾酒集团作为突破口。

早在2017年2月23日，汾酒集团与山西省国资委签订年度和任期经营业绩考核目标责任书，其实汾酒改革面临的“难题”并不少。汾酒是个“大企业”，员工万余人，并拥有多个全资子公司和控股子公司，在酒业主业之外，还涉足很多产业。在这样一个“大企业”身上做改革文章，每一个动作，势必牵动利益广泛，难度可想而知。

彼时，白酒行业已走出调整期，汾酒作为优势名酒，正面临着有利的市场发展机遇。在竞品平稳发展的情况下，“改革”是否影响业绩，从而错过“窗口期”，这在当时很难估量。作为一个“好企业”，汾酒既要解决好内部改革问题，还要确保外部发展更好，也只有取得更高水平的外部发展，才能使改革的价值凸显，才能确保改革持续推进。

这样一个内外兼修、双线提升的挑战，对于汾酒集团堪称艰巨。不过，“大企业”的成功改革，更具样本意义；而“好企业”的改革成功，更具实效价值。面临的挑战越大，意味着汾酒改革的价值与动力也越大。

人民日报力挺点赞，利用国改红利突围

汾酒要上升为“全面样本”改革形势之艰难，反而让汾酒这个样本，具有了超乎预期的意义。“点上突围，面上破冰”，《人民日报》文章如此对山西省国企改革攻坚评价。作为山西省国企改革的“点”，汾酒利用国企改革的良机率先“突围”。为什么是“突围”？

首先是汾酒的业绩突围。“汾酒速度”、“汾酒加速度”相继涌现，推动了“汾老大”回归。2018年，汾酒集团实现销售158.83亿元，其中实现酒类销售110.64亿元，同比增长35.69%；实现利税65.36亿元，同比增长89.82%；实现酒类利润23.45亿元，同比增长59.72%，汾酒行业排名从2016年的全国第八，连上两个台阶，位居第六。

其次是汾酒的行业突围。“复兴汾老大”的汾酒已经与“瞄准后千亿”的茅台、“二次创业”的五粮液共同开启了白酒“三李三香”时代，“行走的汾酒”在全国范围进行汾酒技艺的完善、文化的交融和地位的稳固，国际化的不断加码更是让汾酒走在了白酒国际化的前沿。

最后是山西国企改革突围。汾酒“突围”也为山西省国企改革“撕开了口子”，不仅做了一道证明题，还做了一个可复制的标杆。“汾酒经验”被复制到山西省的其他国企，以“点”带“面”推动山西省国企改革“面上破冰”。

这三个“突围”的成功，让汾酒在这个时代成为了独树一帜的角色。以往酒业价值被视为经济贡献和社会影响，利税、就业、文化等是衡量酒业价值的主要依据，而汾酒改革所取得的成就，则重新定义了酒业价值，汾酒的做法引人深思。

汾酒一路高歌猛进，做了哪些改革尝试

2017年2月，汾酒集团大胆的进行了契约化管理改革。明确责权利，首先在可量化考核的营销单位试行组阁聘任制。组阁制就是法人更换之后，所有聘任干部统统解聘，由新去的法人重新聘任，解决了责权利不对等问题。这为山西省属企业全面实行契约化管理铺平了道路。

二次聘任不仅解决了汾酒集团长期存在的‘没人负责’和‘对谁负责’的问题，还打破了干部终身制，树立只有干事才是铁饭碗、只有干事才有‘帽子’戴的新观念。为树牢“饭碗不是铁的”观念，李秋喜还在机关后勤部门实施作风评议，评议结果的最后三名，部门降格、负责人降级别。

2018年8月，华润旗下的华创鑫睿（香港）有限公司以51.6亿元参股汾酒，持股11.45%，成为第二大股东。华创参股不久，汾酒就制订出台股权激励方案，拟对397名核心骨干授予不超过650万股限制性股票激励。这是山西国企的第一次，解除限售的考核目标是资产收益率不低于22%，要拼命干才拿得到！

2018年11月，省委省政府出台“支持民营经济发展若干意见”，鼓励民间资本参与国有企业混合所有制改革。作为非煤领域的代表之一，汾酒与中汾酒城的投资方正积极协商，以有效资产参与混改的方式，建立紧密股权纽带关系，盘活投资百亿的“中国白酒第一城”。

整体上市引发思考，此番调整意欲何求

最近有报道称山西杏花村汾酒集团有限责任公司(以下简称“汾酒集团”)正在将旗下的生产业务转至山西杏花村汾酒厂股份有限公司。此消息一经报道，便引发了各界的讨论。很多人猜测这是打响汾酒集团整体上市的第一枪。更有人认为这是汾酒欲与茅台一决雌雄，争夺中国“白酒第一股”的宝座的“生死状”。

但是，华彩认为汾酒集团做出的这番调整，更多是以自身的改革、求变作为出发点的，主要体现了其三方面的意图：

一是为了加强集团管控，肃清集团贴牌产品混乱的现象，进而提升公司的品牌形象合经营水平。

二是为了提高山西汾酒的产能，增加上市公司的固定资产，为汾酒集团整体打包上市做铺垫，进而实现国有资产保值增值的目标。

三是作为山西省国企改革的“点”，要积极利用国企改革的良机率先“突围”，加速打造山西省的国企改革“样板”，进而带动山西全省打好下一轮的“国企改革”攻坚战。

入选“双百”大名单，改革如何再出发

2018年10月9日，被国务院国资委列为国企改革“双百行动”试点后，董事长李秋喜明确提出，汾酒集团开展“双百行动”的重点在于混合所有制改革，将通过集团整体混改和整体上市来推进汾酒集团在规模、效益、品牌等方面重新进入中国白酒品牌的第一方阵，激发企业内部更大的活力。

公开数据显示，2018年汾酒集团完成酒类销售110亿元，同比增长34%，酒类利润同比增长57%。而据山西汾酒2018年度业绩预告显示，2018年实现归母净利润14.16-15.10亿元，同比增长50%-60%。其中Q4归母净利润1.52-2.46亿元，同比增长10.14%-78.26%。

通过一系列的数据可以看出汾酒集团的盈利能力正在逐步提升。

因此在即将到来的2019年，既是汾酒集团与山西国资委签订三年责任书的最后一个考核期，也是实施“双百行动”的关键之年，更是实现“4421”三年攻坚战及“十三五”规划的承前启后之年。

接下来如何改？李秋喜又提出了“三个变革”：一是深化动力机制变革，实现三项制度、干部人才、股权激励的改革；二是效率变革，以战略协同和信息化为抓手，通过深挖潜能和管理创新，让内部管理水平再上一个新台阶；三是质量变革，实现“狭义”产品质量和“广义”高质量发展的变革。

汾酒集团董事长李秋喜

汾酒作为全国白酒行业中唯一一家入选国企改革“双百行动”的企业，使命光荣，责任重大。开展“双百行动”，既是汾酒解决自身难点问题的良好契机，也是汾酒发挥国企改革示范引领作用的使命与担当，考验着汾酒人的改革勇气和改革能力。

汾酒集团走到今天，我们能借鉴什么

华彩认为，汾酒集团的三年改走过了一多半的路程，的确给带来了不少的经验与启示，可以概括为处理好“四个关系”：

一是处理好存量与增量的关系。坚持用发展的方法解决前进中的问题，依靠做大酒业蛋糕来解决改革中的难题。对模拟职业经理人实施考核和兑现薪酬的改革举措就是在盘活优化存量部分的同时，以压力层层传导、强化考核激励的方式引入增量发展因素，从而实现改革的大突破。

二是处理好整体与局部的关系。既要保证在改革推进过程中，不能眉毛胡子一把抓，要抓重点领域和关键环节，死死抓住主要矛盾不放松；又要在确保整体稳定的前提下，进行局部的调整与革新，形成落一子而活全局、牵一发而动全身的改革态势。

三是处理好眼下与长远的关系。改革工作既要有顶层设计，立足长远谋划布局，也要考虑保证企业活力和经营目标的完成；既要全面搭建改革框架，统筹协调规划改革路线图，也要立足当下，牵住改革的“牛鼻子”，解决当下面临的尖锐矛盾与必须解决的课题，进而逐步实现预定的长远目标。

四是处理好改革与党建的关系。强化党建工作的思想引领作用，面对改革的压力和挑战，为了让上万名汾酒干部职工尽快统一认识、达成改革共识。围绕“三基建设”工作夯实党建基础，不断提升基层党组织的组织力，有效激发广大干部职工主动担当、奋力干事、积极作为的积极性。

汾酒是中国白酒的标志性企业，是酒业传统文化属性的最典型代表，而这个有着极深厚传统精神特质的行业，却又是一个高度市场化、开放化的充分竞争的行业。汾酒在这个特殊领域，面对一道难度极高的考题，却交出了一份如此优秀的答卷，其根本秘诀就是将改革进行到底。国企改革是条必经之路，也是一条创新之路和困难之路。

作为山西省国资国企改革的“排头兵”，汾酒集团定盘子、理路子、开方子，提出了“唱好三首歌、下好五步棋”的改革要求，以“强激励、硬约束，加压、松绑”的创新机制作为营销系统改革的突破口，把汾酒销售公司作为改革急先锋，将人事调配权下放到位后，率先推行组阁制，创造了行业关注的“汾酒速度”，汾酒国企改革也成了“新时代国企样本”，其样本价值已不局限于山西，而是在改革时代不断进取的表率。我们有理由相信，汾酒集团会在未来的路上走得愈加从容，愈加自信！

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本文编辑：霍思宇

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